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廣州:醫(yī)保完善 看病不難
2017-03-25 08:00:01
無憂保


2007年7月1日起,東莞決定將A檔的參保人統(tǒng)一轉(zhuǎn)為B檔,意味著個人的最高報銷額度達到3.5萬元。
2008年7月1日起,東莞的職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險正式并軌,兩者合二為一,各類參保人按相同標準繳費和享受醫(yī)保待遇。
2008年10月1日起,東莞新增普通門診醫(yī)療保障的待遇,參保人在選定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)就診,可享受60%報銷,且不設(shè)封頂線。
2010年1月1日起,參保人在社區(qū)門診就醫(yī)的報銷比例,從原來的60%提高到70%,社區(qū)門診醫(yī)療保障水平大幅提高。
2011年7月起,我國首部社保法《中華人民共和國社會保險法》開始正式實施,東莞市社保局趁勢推出多項惠民新政。
2012年7月1日起,東莞開始發(fā)放了新一代的社會保障卡,新社??ㄍ瑫r具備社保、金融、醫(yī)療三大功能,并實現(xiàn)了社??ㄔ\療卡“一卡通”,在全國屬于率先之舉。
核心提示:
早在2007年6月,東莞市居民醫(yī)保參保人數(shù)就已經(jīng)達到110.5萬人,參保率高達98.8%,在當時成為全國唯一實現(xiàn)農(nóng)醫(yī)保全覆蓋的地級市。截至2011年底,全市共建成并投入使用的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)共390個,分布在全市300多個村(社區(qū)),覆蓋600多萬參保人,實現(xiàn)了社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)的全覆蓋。而且,這些社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)全部被納入社保定點機構(gòu),實行一系列惠民政策,為群眾提供了廉價便利的基本醫(yī)療服務(wù)。直至今日,東莞市社會保障局依然在不斷完善醫(yī)療保險制度,東莞的醫(yī)療保險水平一直走在全國的前列。
全國率先參保全覆蓋 農(nóng)職醫(yī)保并軌實惠多
家住石龍的俞伯,2007年曾經(jīng)因糖尿病住院10天,出院時醫(yī)療費總額近3萬元,這筆費用對于俞伯來說負擔不輕??上驳氖?,從2007年7月份開始,東莞市所有A檔參保的農(nóng)(居)民全部轉(zhuǎn)為B檔,意味著個人的最高報銷額度達到3.5萬元。這下,俞伯除了自費項目的1000多元外,其余的都可通過農(nóng)醫(yī)保報銷。
其實,早在2006年東莞市委市政府已明確要求將居民醫(yī)保從A檔提高到B檔水平,并且將這項工作列為該市扶持鎮(zhèn)村發(fā)展的重要舉措。
東莞市社保局局長梁冰介紹,當時東莞是分兩個階段實施農(nóng)(居)民醫(yī)保改革的,在第一階段時,針對不同社區(qū)(村)的經(jīng)濟水平,設(shè)置了A、B兩個參保檔次,讓各居(村)民委員會根據(jù)自身實際,統(tǒng)一選擇一個檔次參保。其中,A檔最初按90元/人年、2005年后按120元/人年籌集,年度待遇最高限額為1萬元/人;B檔最初按220元/人年、2005年后按250元/人年籌集,年度待遇最高限額為3.5萬元/人。
后來根據(jù)實際情況,東莞市決定從2007年7月起,取消A、B檔之分,A檔的89.2萬農(nóng)醫(yī)保參保人員統(tǒng)一轉(zhuǎn)為B檔,截至2007年6月底,東莞市居民醫(yī)保參保人數(shù)達到110.5萬人,參保率98.8%。“這個比率基本上算是全覆蓋,是全國目前唯一實現(xiàn)農(nóng)醫(yī)保全覆蓋的地級市。”梁冰稱。
在完成參保人數(shù)全覆蓋之后,2008年7月1日起,東莞的職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險正式并軌,兩者合二為一,各類參保人按相同標準繳費和享受醫(yī)保待遇。
梁冰在接受記者采訪時說,將統(tǒng)一繳費水平,統(tǒng)一進行管理,統(tǒng)一報銷待遇,不管是職工、農(nóng)民、小孩,只要參加了保險,待遇都是一樣的,真正做到公平。統(tǒng)一農(nóng)、職醫(yī)保,也被納入當年東莞市政府為群眾辦好“十件實事”的承諾中。
合并后,城鄉(xiāng)居民參保人的住院及特定門診基本醫(yī)療費用年度報銷最高支付限額由3.5萬元/人年提高到4萬元/人年。同時,城鄉(xiāng)醫(yī)保參保人的住院基本醫(yī)療費用報銷比例從70%提高到95%(按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)居民為100%),保持住院醫(yī)療報銷比例全國最高。
除此之外,從2008年10月1日起,東莞市所有在鎮(zhèn)屬單位辦理參保的人員(包括農(nóng)民工)、參保的城鄉(xiāng)居民和在市屬用人單位辦理參保的職工子女,均可享受新增普通門診醫(yī)療保障的待遇,這也是并軌后的社會基本醫(yī)療保險制度的一大亮點,參保人在選定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)就診,可享受60%報銷,且不設(shè)封頂線。
社區(qū)醫(yī)療更便民 看病不再愁
從2007年開始,東莞市政府連續(xù)三年把發(fā)展和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入向市民承諾的十件實事。截至2011年底,全市共建成并投入使用的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)共390個,其中,服務(wù)中心33個、服務(wù)站357個。
現(xiàn)在市民一般步行15分鐘就可以獲得社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),而且社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是24小時開放的。目前全市已經(jīng)建成并投入使用的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)都被納入社保定點機構(gòu),這些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點分布在全市300多個村(社區(qū)),覆蓋600多萬參保人,基本實現(xiàn)了全覆蓋。
為了降低看病費用,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實行一系列惠民政策,包括藥品零差率銷售、實施一般診療費制度等。自從2010年1月1日起,參保人在社區(qū)門診就醫(yī)的報銷比例,從原來的60%提高到70%,據(jù)統(tǒng)計,2009~2011年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人均門診處方費用48.6元,
2011年,全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)門診量占全市醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)門診總量的30%。
一卡走遍全市 再創(chuàng)全國之先
今年7月1日,東莞開始發(fā)放了新一代的社會保障卡,這張新社??ㄍ瑫r具備社保、金融、醫(yī)療三大功能,其最大的亮點就是實現(xiàn)了社??ㄔ\療“一卡通”,參保人目前在七家東莞社保定點醫(yī)療機構(gòu)和兩家定點社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)就醫(yī)時,只需拿著一張新社??ň涂梢酝ㄐ?。
據(jù)梁冰介紹,東莞實現(xiàn)社保卡和診療卡的“一卡通”在全國屬于率先之舉。在今年內(nèi),新社??ǖ母采w范圍將可以達到50%以上的社保定點醫(yī)療機構(gòu),三年內(nèi)將實現(xiàn)全覆蓋。此外,新社??ㄟ€具有金融功能,參保人可以把它作為儲蓄卡使用。這樣一來,社??āy行卡、診療卡、健康卡可以實現(xiàn)“多卡合一”,為參保人提供社保應(yīng)用、金融應(yīng)用、醫(yī)療就診、健康檔案管理等“一卡通”服務(wù)。
新社??ㄗ罘奖愕木褪强蓪崿F(xiàn)自助掛號、報銷、付費及就醫(yī)等手續(xù)。按計劃,東莞今年內(nèi)將發(fā)放100萬張新社???,并爭取用3年左右的時間完成650萬到700萬參保人的全覆蓋發(fā)卡。

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