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基層新平臺 民生連心橋
2017-03-26 08:00:01
無憂保
勞動部門辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班真好，以前搞養(yǎng)殖不知道怎么計算利潤，也不知怎么計算賺了多少錢。培訓(xùn)后，我掌握了會計核算的知識，再也不會瞎干了！”王春秋在參加完蓬萊市村里集鎮(zhèn)舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班后說。這幾年，他和愛人一起承包土地養(yǎng)豬，錢包是滿滿的，但對會計知識、經(jīng)營管理知識、市場營銷知識等卻了解甚少。參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后，他準(zhǔn)備擴大經(jīng)營，將事業(yè)做大做強。在家門口參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，是山東省蓬萊市延伸公共就業(yè)服務(wù)的重要舉措。
近年來，蓬萊市不斷加強基層人力資源社會保障平臺建設(shè)，完善各項服務(wù)功能，基層建設(shè)和就業(yè)工作取得顯著成績，全市12個鎮(zhèn)街全部設(shè)立人力資源和社會保障服務(wù)平臺，584個村、社區(qū)全部建立了人力資源和社會保障服務(wù)站，實現(xiàn)了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作 “六到位”。在完善硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，蓬萊充分發(fā)揮人力資源和企業(yè)用工信息的 “監(jiān)測站”、求職者和用人單位的溝通 “橋梁”、就業(yè)困難群體的 “娘家”等功能，全方位推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。
人力資源和企業(yè)用工信息的 “監(jiān)測站”
“就業(yè)工作的服務(wù)對象范圍廣，內(nèi)容雜，要做好此項工作，必須掌握實底，摸清底數(shù)，這樣我們才能心中有數(shù)，有針對性地解決各項難題！”蓬萊市勞動就業(yè)辦公室主任趙瑞光堅定地說。目前，蓬萊市的就業(yè)服務(wù)對象從以往單純的下崗失業(yè)人員擴大到了農(nóng)村勞動者、大中專畢業(yè)生等多個群體，還肩負著為用人單位解決 “招工難”的任務(wù)。
為此，每個基層平臺根據(jù)蓬萊市就業(yè)辦辦理的失業(yè)人員名單建立了失業(yè)人員管理臺賬、就業(yè)困難群體統(tǒng)計臺賬，根據(jù)每年兩次的入戶調(diào)查建立了農(nóng)村勞動力資源管理臺賬、外出人員統(tǒng)計臺賬，根據(jù)每年多次的統(tǒng)計調(diào)查建立外來人員統(tǒng)計臺賬、用人單位需求臺賬等各項基礎(chǔ)臺賬。
匯總這些基礎(chǔ)臺賬，蓬萊市就業(yè)部門做到 “五清”，即摸清每個家庭的現(xiàn)狀、收入情況、求職意向、職業(yè)技能及轉(zhuǎn)移去向，還能了解每個企業(yè)的用工需求和全年用工計劃，掌握需求人員的性別、年齡、文化程度等信息，并將農(nóng)村勞動力資源信息和企業(yè)崗位信息錄入 “勞動99”軟件進行動態(tài)管理。截至目前，蓬萊市各級人社服務(wù)基層平臺已錄入農(nóng)村勞動力信息94616條，其中包含已轉(zhuǎn)移就業(yè)55742人、有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望1037人的各種信息。同時，各級基屋平臺還錄入用人單位信息1049條、就業(yè)崗位2萬余個。
求職者和用人單位的“橋梁”
基層平臺不但掌握著轄區(qū)內(nèi)用工信息和勞動力資源信息，通過信息網(wǎng)絡(luò)也能查詢到全市的空崗信息和用人需求信息，老百姓在家門口就能找到合適工作，企業(yè)不必多跑路也能招到合適的人員。蓬萊市開發(fā)區(qū)的李宇便是受益人之一。他是開發(fā)區(qū)附近的村民，沒有什么技術(shù)，只想找一個就近的工作，既能掙錢也能照顧家里。李宇來到開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障所后，工作人員根據(jù)他的情況，查找了電腦錄入的崗位信息，將他推薦到了信益陶瓷有限公司干體力工作。他很高興，因為推薦的企業(yè)比較正規(guī)，雖然累點，但公司可靠。2天后，工作人員聯(lián)系他時，他已經(jīng)在崗位上工作了。這種推薦方式屬于平臺的委托招聘。此外，該市還通過 “送崗下鄉(xiāng)”的方式，舉辦現(xiàn)場招聘會，為百姓送去就業(yè)崗位，為供求雙方搭建交流平臺。目前，蓬萊各級基層平臺平均每年舉辦現(xiàn)場招聘會4場以上，提供崗位2000余個。
蓬萊市勞動力年齡內(nèi)的農(nóng)村勞動者近10萬人。對其中有求職愿望的人員，基層平臺組織就地就近轉(zhuǎn)移——通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和季節(jié)轉(zhuǎn)移，幫助農(nóng)民實現(xiàn)增收；對中無技能的勞動者，指導(dǎo)他們參加市就業(yè)辦組織的免費農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，根據(jù)他們的興趣和市場需求，指導(dǎo)他們選擇適合的培訓(xùn)專業(yè)。
就業(yè)困難群體的 “娘家”
就業(yè)困難群體大多因年齡、家庭、身體、失去土地等原因而就業(yè)困難。只有充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)促進就業(yè)的強大功能，才能幫助他們實現(xiàn)就業(yè)。
宋麗娟，2005年從蓬萊市面粉廠失業(yè)。失業(yè)時，她35歲，家里有孩子上學(xué)，還要奉養(yǎng)年邁的父母。宋麗娟沒有任何其他的技術(shù)，找工作到處碰壁，用人單位均以年齡大為由將她拒之門外。街道勞動保障服務(wù)中心了解情況后，工作人員親自上門指導(dǎo)，除了幫她走出心理困境外，還指引她參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。最終，宋麗娟學(xué)會了理發(fā)技術(shù)，在社區(qū)開了一間理發(fā)屋。街道還為她辦理了靈活就業(yè)社保補貼，為她大大減輕負擔(dān)。
自實行靈活就業(yè)人員社保補貼政策以來，蓬萊市將靈活就業(yè)人員的認定責(zé)任落在基層，基層勞動保障工作人員要接受靈活就業(yè)人員的申報和初步審核工作，定期對這些人員的在崗情況進行檢查并做好記錄；同時，裝訂申報靈活就業(yè)人員的檔案。這些工作不僅需要工作人員掌握優(yōu)惠政策及政策落實細則，還需要細心耐心負責(zé)的工作態(tài)度。近年來，蓬萊市共認定靈活就業(yè)人員457人，發(fā)放社保補貼94萬元。
除了發(fā)揮政策的保障作用外，基層平臺還充分發(fā)揮社區(qū)物業(yè)和幼兒園的作用，開發(fā) “三保三托”就業(yè)崗位，深入挖掘社區(qū)家政服務(wù)、衛(wèi)生保潔、家庭護理、園林綠化等服務(wù)性崗位，動員社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點，充分利用社區(qū)資源，多渠道挖掘就業(yè)崗位，促使失業(yè)人員實現(xiàn)就近就地就業(yè)。近年來，蓬萊市共開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位近萬個，幫扶1291名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。
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