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覆蓋無盲區(qū) 人人有保障
2017-03-26 08:00:01
無憂保
“以園區(qū)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)為重點，全面會戰(zhàn)攻堅，堅決執(zhí)法維權(quán)。”3個月前江蘇鹽城市 “全員社保擴(kuò)面征繳百日會戰(zhàn)”動員會上擲地有聲的部署要求日前落到了實處，取得了明顯成效。截至6月底，該市企業(yè)養(yǎng)老保險、職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別達(dá)到93.01萬人、116.5萬人、62.7萬人、66.04萬人和54.8萬人，新農(nóng)保和城居保參保率分別達(dá)99%和98%，養(yǎng)老金發(fā)放率均為100%。
“七大保險”——實現(xiàn)全覆蓋
為將社保擴(kuò)面工作落到實處，鹽城市人社局認(rèn)真分析了本地的實際情況，找準(zhǔn)擴(kuò)面會戰(zhàn)的重點和難點，提出了 “實施重點突破，全力擴(kuò)面會戰(zhàn)”的思路，集中對商場超市、賓館酒店、建筑、裝飾4類行業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查和擴(kuò)面征繳。同時，清欠和擴(kuò)面并重，主要解決應(yīng)保未保、申報不實和欠費不繳的問題。清欠重點主要針對欠繳社會保險費金額在20萬元以上，欠費時間在半年以上的用人單位；擴(kuò)面重點主要針對園區(qū)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)以及已進(jìn)行社保登記但未有人員參保繳費的用人單位和參保人數(shù)明顯不足的用人單位。
此次擴(kuò)面清欠，按照制度無盲點、覆蓋無盲區(qū)、人人有保障的要求，采取市縣聯(lián)動、部門協(xié)同，網(wǎng)格化的形式推進(jìn)；采用愛心助保等幫扶措施，妥善解決困難群體參保續(xù)保問題；優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。
“四類行業(yè)”——重點會戰(zhàn)區(qū)
小李是市內(nèi)某超市的商品促銷員，每月工資加提成也就1500多元。提起社會保險，小李說，每個月工資本來就不高，如果把社保費、房租等一交，工資將所剩無幾，基本生活都難以維持了，所以她寧愿從公司多拿點現(xiàn)金， “入袋為安”。
據(jù)一些企業(yè)負(fù)責(zé)人透露：單位不是不愿為員工繳納社保費，像商場超市促銷員、賓館酒店服務(wù)員、建材市場雇用人員以及建筑裝飾行業(yè)的工人，大多流動性強(qiáng)，如果為幾個人月月去申報繳納社保費，不僅麻煩而且費時，所以不愿繳納，而是給員工發(fā)點補(bǔ)貼代替繳納社保費。
在3個月的擴(kuò)面征繳工作中，鹽城市人社局的3個擴(kuò)面工作小組共對100多戶商場超市、規(guī)模以上賓館酒店、建筑企業(yè)、裝飾企業(yè)進(jìn)行了上門摸排和宣傳政策，并對未參保單位下達(dá)了社會保險催辦通知書。檢查中發(fā)現(xiàn)，商場超市中廠聘人員的管理和繳納社保費存在一定的問題，參保率不高；賓館酒店工作人員流動性較強(qiáng)，不利于參保繳費；少數(shù)企業(yè)還存在將社保費以工資的形式發(fā)放給職工本人，規(guī)避社保繳費義務(wù)的現(xiàn)象；部分企業(yè)繳納險種不全；個別企業(yè)沒有按實際工資發(fā)放額繳納社保費，而是一律按最低基數(shù)申報繳納。
針對這些問題，鹽城市人社局制定出臺了三產(chǎn)服務(wù)業(yè)社保費繳納相關(guān)管理暫行辦法，明確商家、廠家在廠聘人員管理中各自的職責(zé)，堵住簽訂合同和繳納社保費的漏洞等。
“依法征管”——常態(tài)化機(jī)制
“擴(kuò)大社會保險覆蓋面、加大社會保險費征繳力度，是落實 《社會保險法》和中央關(guān)于人人享有社會保障的重要舉措。”鹽城市人社局負(fù)責(zé)人說。
在擴(kuò)面征繳過程中，鹽城市人社局社會保險費申報征繳大廳從規(guī)范申報繳費行為方面入手，確保用人單位按規(guī)定及時足額為職工繳納社保費，全面落實關(guān)于規(guī)范用人單位申報繳費行為的業(yè)務(wù)處理意見。用人單位申報社會保險繳費工資基數(shù)時，必須提供經(jīng)職工本人簽字認(rèn)可的社會保險費工資基數(shù)申報表。沒有職工本人簽字認(rèn)可的申報表，必須按規(guī)定補(bǔ)簽后重新進(jìn)行申報。征繳大廳依據(jù) 《勞動合同法》規(guī)定，用人單位辦理社會保險費申報時減少人員超過20人以上或者減少人員不足20人但占職工總數(shù)10%，要提供勞動保障行政部門批準(zhǔn)的裁減人員方案的報告。對一律按最低工資基數(shù)為職工申報社會保險費的用人單位，實行重點監(jiān)督，列入實地稽核的范圍。同時，堅持五險合一申報制度。
在開展社保擴(kuò)面征繳工作的同時，鹽城市還將宣傳 《社會保險法》作為重點。目前，全市已接受咨詢超過1萬人次，累計發(fā)放 《社會保險法》普法宣傳資料1萬多份，對1200余人進(jìn)行了 《社會保險法》培訓(xùn)。
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