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3300萬失能老人處窘境 多數(shù)養(yǎng)老院不愿接收照護
2017-03-26 08:00:01
無憂保
不少專家表示，空巢老人特別是失能空巢老人養(yǎng)老問題凸顯，應及早著手構建失能老人養(yǎng)老社會支持網(wǎng)絡，確保失能老人老有所養(yǎng)。首先，政府應建立失能老人特別是失能空巢老人重點保障機制。其次，探索建立失能老人長期護理保險制度。再次，建立養(yǎng)老機構意外傷害保險制度。另外，還應制定相關標準，以使相關服務的發(fā)展專業(yè)化、規(guī)范化。
獨居老人“空巢”又“空心”生活無滋味
“精神空巢”造成心情壓抑易引發(fā)意外
《經(jīng)濟參考報》記者了解到，由于我國老年人比例較高，而老年事業(yè)開展較晚、投入不足，一些城市的空巢老人普遍面臨生活水平偏低、醫(yī)療條件較差、常年心情郁悶等困難。“空巢又空心”往往使老人了無生趣，甚至瀕臨絕望。面對20年后全國80歲以上的老人將達1億人的現(xiàn)實，我國“社區(qū)養(yǎng)老業(yè)”作為“居家養(yǎng)老”的補充形式，亟須加速發(fā)展。
蝸居生活索然無味
“每天像窩在鴿子籠里一樣。”患有心臟病的呂奶奶說，她平常很少出門，怕在外面暈倒。自己在家每天用一個舀水大鋁勺做兩頓面條，“吃罷就干坐著”。子女經(jīng)常給她錢，送來的食品總也吃不完，不受餓也挨不著凍，只是無盡的“寂寞難以打發(fā)”。
今年83歲的呂奶奶家住內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市青山區(qū)富強路1號街坊，她有四子三女，大兒子今年65歲，小兒子也已44歲，共有9個孫子孫女，去年又添一曾孫，可謂“四世同堂”。不過，24年前老伴去世后，她就獨自生活。“孩子們倒是經(jīng)常來，但看一看很快就忙自己的去了。”呂奶奶說，當年家里人多，搭了兩個上下鋪，三兒子還常年打地鋪?，F(xiàn)在家里空空落落的，46平方米的房子她覺得“大得不得了”。
“最盼望過年，像小孩子一樣了。”呂奶奶苦笑道。只有每年春節(jié)期間子女們才能回來聚一聚，但往往正月初五六開始，“家在外地的要回去，本地也要忙他們的工作，又剩下我一個人”，剛剛“熱乎”起來的心窩又復歸寂寞。
“空巢”又“空心”，是許多獨居老人面臨的共同問題。寧夏回族自治區(qū)銀川市興慶區(qū)天盛社區(qū)76歲的汪秋菊老人，獨子常年在外地開油罐車，三四個月才回來一次。老人患有高血壓、糖尿病、關節(jié)炎等疾病，嚴重糖尿病引發(fā)了白內(nèi)障，她只能模模糊糊地看路，去年因此摔斷了腿，鋼板至今還沒取出來。為此，她很少出門，只是偶爾出去買點菜和饃饃回來。兒子擔心她再出意外，每天下午都會打電話問她身體如何、吃啥了。“我現(xiàn)在每天就等著兒子5點鐘的電話了！一個人在家里很孤獨，然而待不住也要待，沒事就在屋里轉圈圈，人真是老不得！”
缺乏子女關懷，已是空巢老人難言的心病。吉林省長春市78歲退休職工蘇振成告訴記者，在外地工作的兒子與女兒每年回來一次，每次都待不了幾天“兒女一走，屋子一空，就犯了心病，活著真沒啥滋味”。
“常年沒有好的活動場所”
《經(jīng)濟參考報》記者了解到，在一些老工業(yè)城市和建城區(qū)有點兒年頭的地方，不少老社區(qū)成為老年人的集中居住地。這些社區(qū)內(nèi)，往往樓房陳舊、院落破損，基礎設施多年沒有增補，缺乏適合老年人活動的場所與設備。
1984年建成的銀川市興慶區(qū)清河社區(qū)6000多人中，60歲以上的老年人有774個。一些老人說，他們平時玩撲克牌、下象棋都沒個地方去，只能在樹蔭下進行，而一到漫長的冬季所有的活動進行不了，過得很郁悶。喜歡唱秦腔的空巢老人康進民說，他經(jīng)常去附近民辦秦腔劇場聽戲，一次花10元錢。他說，聽戲只能過過“干癮”，社區(qū)一些有同樣愛好的老年人更希望能組建自己的團體，但缺乏場地。居委會主任歐學銳介紹，社區(qū)里群眾可活動的場地僅有一個50多平方米的居委會會議室，許多活動沒法開展，社區(qū)每逢國慶節(jié)、元旦開展居民聯(lián)歡會時都得到附近租場地。
“由于缺少文化娛樂活動，老人們心里壓抑、孤獨，離婚率和自殺率比較高，經(jīng)常發(fā)生意外。”吉林省長春市正陽街道互助社區(qū)黨委書記梁艾林說，近幾年社區(qū)空巢老人明顯增多，這一群體的精神狀態(tài)不是很好。
梁艾林介紹，去年社區(qū)的張大爺曾試圖自殺。70多歲的張大爺家庭條件不錯，退休金每月2000多元，但由于孩子不在身邊，經(jīng)常和老伴常發(fā)生爭執(zhí)。后來，兩人矛盾越來越大，辦理了離婚手續(xù)。因無傾訴對象，張大爺逐漸患上抑郁癥。一天晚上，他用剪刀使勁剪手腕上的血管。獲救后的張大爺表示，精神極度空虛，每天沒人說話，和老伴離婚后，逐漸對生活失去了信心。
除了缺少活動場所，使得不少空巢老人精神上感到?jīng)]有樂趣之外，物價上漲影響生活，也是城市空巢老人反映較為集中的問題。海南省三亞市朝陽社區(qū)72歲的老人陳榮春，多年獨自一人住在不足10平方米的小屋里。陳榮春說，平常生活主要靠每月330元的低保和每月100元的遺屬費。“現(xiàn)在什么都貴，連粉湯都漲到5元一碗了。雖然住在城里，但我從來不舍得去外面吃早餐，都是在家煮點稀飯。”
“生活上問題大家一般都能克服，關鍵是精神上沒有依托很難熬。”蘇振成老人說，兒女在云南和遼寧工作。為打發(fā)時間，他參加了社區(qū)藝術團，負責樂器伴奏。“一周幾次活動是我感覺最充實的時候，希望政府能多建社區(qū)老年人活動場所，多組織老年人開展文娛活動。”他說，別小看這些活動“它能給人寬心呀”。
社區(qū)養(yǎng)老業(yè)須加速發(fā)展
《經(jīng)濟參考報》記者采訪時，一些基層街道辦事處干部認為，關愛“空巢”老人，應當廣泛動員包括志愿者在內(nèi)的社會力量，上門幫助老人們排遣寂寞、干一些家務活兒。另外，政府應在社區(qū)建立適當規(guī)模的場所，組織老人活動，為他們提供醫(yī)療衛(wèi)生、心理咨詢、家政等服務，也可以引進企業(yè)開展公益性老年人綜合服務項目。最終，讓90%的老人居家養(yǎng)老，6%的老人進養(yǎng)老院，4%的老人能得到特殊護理，這樣的結構模式符合我國的國情。
中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所研究員王廣州研究員說，研究表明，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國人均壽命增加了，但老年人的健康預期壽命沒有太多延長。目前，全國80歲以上喪偶的老人大約占到一半，生活不能自理的也大約占一半。估計20年以內(nèi)，全國80歲以上的老人要達到1億人以上。這必然會加大社會醫(yī)療保障壓力，而且會是“無底洞”式的。當前，我國應對老齡化加速的準備工作還不夠充分。因此，應當及早動手謀劃健全養(yǎng)老體系。
不少黨政機關干部表示，老年人事業(yè)工作的壓力與日俱增，這必然會增加社會管理成本。就我國龐大的老人群體而言，最適合推行“居家養(yǎng)老”模式。眼下，最需要干的工作是，完善居家養(yǎng)老體系，應當將居家養(yǎng)老場地納入社區(qū)建設規(guī)劃。專家稱，我國護理服務壓力超過任何國家
家庭負擔過于沉重、養(yǎng)老機構不愿接收，我國3300萬名喪失生活自理能力的老人(稱為“失能老人”)“失落”重重。
作為世界上失能老人人口最多的國家，我國面臨的照護服務壓力超過世界上任何國家。”全國老齡工作委員會辦公室副主任吳玉韶說，失能老人的照料護理已成為非常急迫的問題，現(xiàn)在失能老人護理大部分還是靠家庭解決，而隨著獨生子女的父母進入老年空巢，靠獨生子女解決失能老人護理問題越來越難。
我國首次“全國城鄉(xiāng)失能老年人狀況研究”顯示，2010年末全國城鄉(xiāng)部分失能和完全失能老年人約有3300萬，其中完全失能老年人1080萬，占在家庭居住老人口的6.4%。預計到2015年，我國部分失能和完全失能老年人將達4000萬人，其中完全失能老年人口將超過1200萬人。
在我們這個老年人最多的國家，越來越多失去自理能力的空巢老人，正在考驗養(yǎng)老體系的建設，也使得養(yǎng)老問題更加凸顯。不少專家建議，應構建社會支持網(wǎng)絡，確保“老有所養(yǎng)”。
生活自顧不暇 生命不知所終
“唉……我實在沒力氣給他換尿布了，但又沒有任何辦法。”72歲的賈治蓮唉聲嘆氣地說，自己還患高血壓、風濕病，有時候暈得什么都不知道，照顧丈夫真是力不從心。
賈治蓮是寧夏回族自治區(qū)固原市原州區(qū)南關街道辦事處居民，大她7歲的丈夫李世英因患腸癌已臥病在床1年多。老兩口膝下只有一個養(yǎng)女，女婿已過世，女兒在外邊打工邊照顧14歲的外孫，無法長時間照顧父親，所有重擔全落在了母親身上。
《經(jīng)濟參考報》記者看到，李世英的床尾放著一大包成人尿不濕。賈治蓮解釋說，用尿不濕雖然貴點，但省得換洗。她無奈地說，丈夫大小便失禁，加之長期起不了床，脾氣也大，很難照顧，“我自己千萬不敢再生病，我要是病了，丈夫就更沒辦法了”。
記者近日在寧夏、山東、吉林、陜西等地采訪發(fā)現(xiàn)，許多失能老人的護理壓力主要壓在家庭成員身上，不少“護理員”就是自己的老伴。
除臥床的失能老人外，一些高齡空巢老人盡管沒有臥床，但已沒法照顧自己的生活起居，實際上已半失能，他們往往靠自己苦撐著和社區(qū)、鄰居的幫助而生活。
山東濟南市槐蔭區(qū)營市西街社區(qū)居民李仲英今年78歲，她的老伴得帕金森癥癱瘓多年。“老伴病成這樣，自己一個人根本照顧不過來，幸好有政府免費提供的每月30個小時居家養(yǎng)老服務，能減輕點壓力，但更多還是得靠我照顧。”李仲英說。
還有部分高齡老人，則承擔著沉重的家庭負擔，對生活沒有一點希望，面臨的是重重失落。
內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市土默特右旗公山灣村今年84歲的白和老人，不光享受不到子孫的照料，反而還承擔著照顧兒子的重擔。老人老伴去世多年，今年43歲的兒子白雨兵3年前因車禍脊椎粉碎性骨折，兒媳5年前因車禍身亡，14歲的孫子在50多公里外的旗里上初中。因兒子傷勢嚴重，行動也已不便的老人每天得為兒子做飯、服侍飲食起居。白和老人摸著眼淚說，眼下全家3口人靠他每月204元養(yǎng)老金和兒子每年4000元低保金維持生活，“我這把老骨頭如果不在了，真不知道兒子和孫子怎么生活呀”。
護理難度較大 養(yǎng)老院不愿接收
眼下，許多失能老人已成為家庭的沉重負擔，由于護理難度較大，他們想進養(yǎng)老機構卻往往會遭到“婉言拒絕”。一些養(yǎng)老機構負責人表示，照顧失能老人工作量大，特別是容易出現(xiàn)意外，大多數(shù)養(yǎng)老院不愿接收他們?nèi)胱 ?
吉林省長春市華宇老年公寓負責人張亞軍表示，養(yǎng)老院會酌情選擇”入住老人，對于那些“可留可不留”不能自理的失能老人，一般不會接收。養(yǎng)老院本來護理人員就少，工作量大，照顧失能老人根本就忙不過來。現(xiàn)在他們的老年公寓里40多名入住者基本都是能自理或半自理的老人。
中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所王廣州研究員說，失能老人養(yǎng)護收費相對要高，這原本是不錯的商機，然而養(yǎng)老機構普遍不愿接手這“燙手的山芋”，這其中一個重要的原因是危險性太大。失能老人一旦發(fā)生意外，家屬一鬧事，賠償少則幾萬，多則幾十萬，對民辦養(yǎng)老機構來說，也許幾年的辛苦就白費了，且會對養(yǎng)老機構的聲譽造成一定的負面影響，從而影響入住率，養(yǎng)老機構得不償失。
《經(jīng)濟參考報》記者了解到，一些患有疾病的老人常年蝸居”家中，生活質量偏低，日子過得較為苦悶。
今年64歲的趙秀英，家住吉林省長春市綠園區(qū)的金達萊小區(qū)。記者來到她家時，正趕巧碰到她和老伴吃晚飯，房間的燈光很暗，屋里的家具顯得很舊，地上鋪著地板革。兩人的飯菜十分簡單，一份粥一份咸菜。
趙秀英患有腦血栓，行動不便，大多數(shù)時候一個人待在家中。她的女兒在外地工作，一年回家一次。平常在家和老伴之間“也沒啥好說的”，也看不到外人，再加上兩人靠低保生活的日子十分拮據(jù)，讓她覺得非常孤獨、苦悶，晚上經(jīng)常睡不著。她說“就想找個人說說話。”
安度晚年”難保證 社會支持網(wǎng)絡須構建
《經(jīng)濟參考報》記者在寧夏、陜西、山東等省區(qū)的一些山村了解到，60歲以下的勞動力大多外出打工，留下許多高齡老人生活水平較低，且不少空巢老人飲食水準多年未改善，有的甚至仍吃著與30年前沒啥區(qū)別的飯。
兩塊饃，一碗開水，是陜西省藍田縣普化鎮(zhèn)胭粉臺村73歲的孫廣玉老人的午餐。曾接連遭遇次子、三子和老伴去世的他，5年前因腦中風留下半身不遂后遺癥，唯有右手能動，勉強做些家務。
好幾年沒聞到肉香味了。”孫大爺說，他一年四季主要靠饃和開水度日，靠撿破爛為生的大兒媳婦隔十天八天前來幫他蒸一兩鍋饃，自己偶爾煮點面條和稀飯。如今他自己全靠每月60元的低保金生活，穿的都是別人送的舊衣服，每月還需花30多元藥費。“農(nóng)村人混一天是一天，將來的事情不敢想了。
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