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2015年南京率先基本實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化
2017-03-27 08:00:02
無憂保
什么是“人的現(xiàn)代化”？打開南京的《關(guān)于促進(jìn)人的全面發(fā)展，率先基本實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化的意見》(討論稿)，你會覺得這個拗口的“專業(yè)術(shù)語”不再干巴抽象，因?yàn)槔锩嫒际呛驮蹅兝习傩涨猩硐嚓P(guān)的衣食住行、教育醫(yī)療、就業(yè)保障等內(nèi)容。
不僅如此，《意見》還詳細(xì)闡述了當(dāng)前南京人的業(yè)居環(huán)境與生活品質(zhì)、勞動素質(zhì)與就業(yè)層次、精神品質(zhì)與文明素養(yǎng)以及服務(wù)管理水平等人的全面發(fā)展四個方面所面臨的矛盾，給出了“人的現(xiàn)代化”的目標(biāo)，并據(jù)此提出了一系列實(shí)現(xiàn)“人的現(xiàn)代化”的具體措施，好讓咱們老百姓生活得更幸福更有尊嚴(yán)。
南京“人的基本現(xiàn)代化”何時能實(shí)現(xiàn)？《意見》給出了明確時間表：到2015年，全市人口布局、人口結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，人口素質(zhì)、生活質(zhì)量顯著提高，全球性聯(lián)系、國際化程度明顯提升，形成比較完備的促進(jìn)人的全面發(fā)展的創(chuàng)新體制、工作機(jī)制和政策體系，在全國率先基本實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化；到2020年，在全國率先建成宜居宜業(yè)、文明博愛、高尚富庶、綠色生態(tài)、充滿活力的人的全面發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。
加快“老三縣”與主城區(qū)間戶口通遷
關(guān)鍵詞：人口分布
矛盾：人口增速快，市區(qū)人戶分離凸顯，城區(qū)人口太密集
現(xiàn)代化舉措：將“一城三區(qū)”、“一疏散、三集中”作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，積極優(yōu)化提升老城功能，加快疏散過于密集的主城區(qū)人口。加快河西城市新中心建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)江北新區(qū)，切實(shí)形成老城區(qū)人口規(guī)模穩(wěn)定、新城(區(qū))和新市鎮(zhèn)人口加速集聚的人口空間新布局。
建立居住證制度，構(gòu)建人口基礎(chǔ)信息庫。
實(shí)行居住證與戶籍準(zhǔn)入對接制度。到2013年，建成市人口基礎(chǔ)信息庫。
加快江寧、江浦、六合“老三縣”與主城區(qū)間戶口實(shí)行通遷，統(tǒng)一城市戶口遷移政策，引導(dǎo)人口合理有序流動。
每萬名勞動力中研發(fā)人員達(dá)100人
關(guān)鍵詞：勞動層次
矛盾：高技能人才少，僅占全市技能勞動者總量的15.3%
現(xiàn)代化舉措：實(shí)施“創(chuàng)業(yè)百強(qiáng)”工程，到2015年，全市建立市級示范創(chuàng)業(yè)園40個，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園30個，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園(創(chuàng)業(yè)品牌)30個，新增就業(yè)70萬人以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)20萬人次，確保南京籍高校畢業(yè)生就業(yè)就學(xué)率90%以上。引進(jìn)領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才3000名，著力培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)家200名，帶動就業(yè)20萬人左右。培養(yǎng)開發(fā)引進(jìn)緊缺人才60萬人左右，每萬名勞動力中研發(fā)人員達(dá)100人、高技能人員達(dá)600人。
學(xué)前毛入園率達(dá)到98%
關(guān)鍵詞：學(xué)有優(yōu)教
矛盾：上幼兒園難，上好幼兒園難，公辦幼兒園比例較低
現(xiàn)代化舉措：到2015年，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到98%；義務(wù)教育普及率、鞏固率繼續(xù)保持99%以上；高中階段教育毛入學(xué)率保持100%，重點(diǎn)建設(shè)20所富有鮮明辦學(xué)特色的四類高中(綜合改革高中、特長發(fā)展高中、普職融通高中、國際高中)；高等教育毛入學(xué)率達(dá)65%以上，每10萬人口中在校大學(xué)生數(shù)保持8000人以上，基本實(shí)現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教”。新增勞動力人均受教育年限達(dá)15.5年以上；全市年培訓(xùn)人次達(dá)到120萬人次以上，全民社會培訓(xùn)參與率達(dá)60%以上，婦女獲得各類技術(shù)等級職稱、證書或資格證書的人數(shù)逐年增加。
居民健康指標(biāo)水平保持全國前列
關(guān)鍵詞：病有良醫(yī)
矛盾：看病難、看病貴
現(xiàn)代化舉措：到2015年，每千人擁有床位5.4張，嬰兒死亡率控制在5%。以下，孕產(chǎn)婦死亡率控制在萬分之零點(diǎn)六以下；人均基本公共衛(wèi)生健康服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于60元，80%以上的居民建立健康檔案，城鄉(xiāng)居民體質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上；食品企業(yè)量化分級管理率達(dá)到90%；城市人口每5萬人配備一輛救護(hù)車，居民健康指標(biāo)水平保持全國前列。
2015年，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)5.5萬元
關(guān)鍵詞：住有宜居，勞有多得，老有頤養(yǎng)
矛盾：老城太擠，養(yǎng)老院床位緊張
現(xiàn)代化舉措：到2015年，城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到5.5萬元和2.3萬元，年均增幅分別為14.2%和14.9%以上，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2.4：1左右，基本實(shí)現(xiàn)勞有多得。城鄉(xiāng)家庭住房成套比例分別達(dá)95%和80%；城鎮(zhèn)家庭住房保障覆蓋面達(dá)20%以上，人均住房面積達(dá)33.5平方米，人人擁有適居房。實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險覆蓋率分別達(dá)98%以上。
吸引國際人口計劃性流入
關(guān)鍵詞：人口國際素質(zhì)
矛盾：南京國際化進(jìn)程有待加速
現(xiàn)代化目標(biāo)：完善城市國際化功能，著力提升人口國際素質(zhì)
現(xiàn)代化舉措：重點(diǎn)引進(jìn)100家以上世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。全面落實(shí)中央“千人計劃”、南京“321計劃”，到2015年，常住外籍人和華僑數(shù)量達(dá)到5萬人左右，新增世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)超過100家。吸引國際人口計劃性流入。
到2015年，外國留學(xué)生達(dá)到1萬名；國際(地區(qū))航班數(shù)量超過7000班次，入境旅游人數(shù)突破300萬人次。
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