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非公立醫(yī)療機構(gòu)零差率售藥有補助
2017-03-27 08:00:02
無憂保
昨日，記者從吉林省政府辦公廳獲悉，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委衛(wèi)生部等部門關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)意見的通知》，吉林省針對非公立醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展提出有關(guān)意見。
鼓勵社會力量舉辦非公立醫(yī)療機構(gòu)
各級衛(wèi)生行政部門在制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃時，對非公立醫(yī)療機構(gòu)要留有合理空間，需要調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時，在符合準入標準和條件下，優(yōu)先考慮由社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)。
鼓勵民間資本舉辦高水平的非公立綜合性和?？漆t(yī)療機構(gòu)，舉辦護理院、老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)療、特需醫(yī)療、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等現(xiàn)有資源較少或特色明顯的醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵民間資本在城鄉(xiāng)接合部、城市新區(qū)以及醫(yī)療資源相對薄弱的農(nóng)村及城鎮(zhèn)舉辦非公立醫(yī)療機構(gòu)。
非公立醫(yī)療機構(gòu)可自主選擇開設(shè)與其類別和功能相適應(yīng)的診療科目，衛(wèi)生行政部門依法核準。非公立醫(yī)療機構(gòu)大型醫(yī)療設(shè)備的準入試行備案制。
民間資本可參與公立醫(yī)療機構(gòu)改革
民間資本可以參與政府舉辦的醫(yī)療機構(gòu)和其他公立醫(yī)療機構(gòu)的合作建設(shè)。對政府不再繼續(xù)舉辦的醫(yī)療機構(gòu)和國有企事業(yè)單位舉辦的醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵民間資本以聯(lián)合、兼并、參股、收購、托管等多種形式參與改制重組。非營利性非公立醫(yī)療機構(gòu)在報建立項、規(guī)費減免、水電氣供給、環(huán)境保護等方面與公立醫(yī)療機構(gòu)享有同等待遇。非營利性非公立醫(yī)療機構(gòu)的用地，可以以劃撥方式供地。對新建或改擴建非營利性非公立醫(yī)療機構(gòu)的建設(shè)項目可按照政府貼息貸款相關(guān)辦法和程序申請貸款貼息。
非公立醫(yī)療機構(gòu)可申報醫(yī)保定點
具備條件的非公立醫(yī)療機構(gòu)可以自主選擇營利或非營利性質(zhì)，由同級衛(wèi)生行政部門依法認定，并按照有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的稅費優(yōu)惠政策。
非營利性非公立醫(yī)療機構(gòu)按照國家規(guī)定的收費項目和價格標準取得的醫(yī)療服務(wù)收入，免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等相關(guān)稅收。營利性非公立醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)收入直接用于改善本院醫(yī)療衛(wèi)生條件的，自取得執(zhí)業(yè)登記之日起，3年內(nèi)免征醫(yī)療服務(wù)收入營業(yè)稅；對其自用的房產(chǎn)、土地、車船，報經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準，3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅；3年免稅期滿后恢復(fù)征稅，自恢復(fù)征稅起5年內(nèi)，地方留成部分先征后返還，第6年至第10年減半返還，用于醫(yī)院建設(shè)費用可以抵扣稅費。
此外，所有依法準入的非公立醫(yī)療機構(gòu)，符合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和工傷保險定點醫(yī)療機構(gòu)準入條件的，均可以申報定點醫(yī)療機構(gòu)，評審合格的，與納入定點的公立醫(yī)療機構(gòu)享受同等政策待遇。
零差率銷售藥品予以相應(yīng)補助
對固定資產(chǎn)投資（不含土地）在3000萬元以上的新建或擴建非營利非公立醫(yī)療機構(gòu)，政府可給予一次性獎勵，用于添置醫(yī)療設(shè)備和改善醫(yī)療服務(wù)設(shè)施。非營利性非公立醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行藥品零差率銷售的，各級政府也應(yīng)比照公立醫(yī)院執(zhí)行相關(guān)的補助政策。此外，具備條件的非公立醫(yī)療機構(gòu)，可以依照程序申請國家、省級和市（州）級醫(yī)學(xué)重點學(xué)科建設(shè)項目、醫(yī)療特色專科項目和衛(wèi)生科研立項。
對非公立醫(yī)療機構(gòu)承擔社會職能給予補償，當發(fā)生重大災(zāi)害、事故、疫情等突發(fā)公共事件時，非公立醫(yī)療機構(gòu)必須執(zhí)行政府指令性任務(wù)。非公立醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)療救助對象給予救治的，經(jīng)審核由政府給予相應(yīng)補助。
鼓勵境外資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)
維護非公立醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員合法權(quán)益，組織職工參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育、住房公積金等社會保險。
加強醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管，查處、取締無證行醫(yī)和不規(guī)范的醫(yī)療行為。對醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故多發(fā)及發(fā)布虛假廣告的非公立醫(yī)療機構(gòu)，采取限期整改或停業(yè)整頓等必要的措施進行治理，對造成特別嚴重后果的非公立醫(yī)療機構(gòu)要依法取締。
鼓勵境外資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)，逐步取消對境外資本的股權(quán)比例限制。簡化并規(guī)范境外資本辦醫(yī)的審批程序。非公立醫(yī)療機構(gòu)可以采取行政訴訟及行政復(fù)議等形式，維護自身在準入、執(zhí)業(yè)、監(jiān)管等方面的權(quán)益。
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