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真情搭建高效快捷的綠色通道
2017-03-27 08:00:02
無憂保
讓工傷職工盡快拿到賠償
“是你們保證了我的治療，讓我一家人看到了生活的希望。我全家這輩子都感謝你們。”日前，馬玉明拉著吉林省長春市人社局工傷保險處工作人員的手感激地說。
馬玉明是從甘肅農(nóng)村來長春市打工的農(nóng)民工，全家3口人，他愛人和一個才8個月的孩子。半個月前，馬玉明在長春市百腦匯大廈蘭州抻面館打工時，右臂被壓面機絞斷。抻面館的老板在事故發(fā)生后嚇得躲了起來。面對這個陷入窘境的家庭，長春市人社局工傷保險處迅速為馬玉明立案并與工會協(xié)商，向其發(fā)放了2000元的生活救濟金。
如何讓馬玉明盡快得到良好的治療、享受到應有的待遇？長春市人社局張毅強局長聽過案情匯報后說： “馬玉明一家在長春人生地不熟，吃住治療都需要大筆費用，沒有能力再這耗下去。我們要想盡一切辦法找到單位法人，做好調(diào)解工作，讓這一家人盡快拿到賠償，盡早返鄉(xiāng)。”在長春市工傷保險處同志的努力查找和做思想工作后，抻面館的老板終于通過他人送來了馬玉明的治療費，并承諾在馬玉明的傷情穩(wěn)定后給予相應的賠償。
馬玉明的案件是長春市人社局服務(wù)工傷職工的一個縮影。勞動者因工負傷，對于一個家庭來講無異于一場災難，職工失去了健康的身體，家庭失去了經(jīng)濟支撐。長春市人社局將工傷保險工作作為民生工程的重要組成部分，通過規(guī)范認定程序、強化便民制度、提升服務(wù)能力等措施，構(gòu)建起前置治療、快速結(jié)案、貼心服務(wù)、跟蹤協(xié)調(diào)的優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的工傷認定綠色通道。
長春市人社局工傷保險處由局長張毅強作為直接主管領(lǐng)導，中間不設(shè)分管領(lǐng)導。這不但是對工傷保險工作的重視，更重要的是體現(xiàn)了效率。張毅強局長多次強調(diào)： “工傷案件關(guān)乎工傷職工生命健康，這是最大的民生！案情就是指令，絕對拖不得。我們要立案快、治療快、調(diào)查快、調(diào)解快、裁決快，不允許任何人成為這條綠色通道上的絆腳石！”
將工傷職工的健康權(quán)放在首位
長春市人社局工傷保險處的同志在辦案中發(fā)現(xiàn)，很多工傷職工在未得到賠償前，最大的困擾是巨額的治療費用沒著落，有的人因無錢而放棄治療或錯過了治療的最佳期，留下了終生遺憾。為解決此類問題，他們與工傷定點醫(yī)院進行溝通協(xié)調(diào)，對特殊的工傷職工可以在不繳納醫(yī)療費的情況下先期進行治療，最大限度地維護了工傷職工的健康權(quán)。
2011年3月，外來農(nóng)民工肖玉芹在給建筑大樓貼大理石外墻時從4米多高的腳手架上摔下，胸椎壓縮性骨折導致高位截癱。接到立案申請后，長春市人社局工傷保險處的同志馬上下達調(diào)查通知，但因被訴方建筑公司將工程層層轉(zhuǎn)包，致使被訴主體不明晰。雖然建筑公司先期拿出了3萬元的醫(yī)療費，但3萬元對肖玉芹的治療費用來說只是杯水車薪。
截癱患者受傷當年是治療和康復的黃金期，如果錯過最佳治療期，受傷人員將很難再有康復希望。家在農(nóng)村的肖玉芹已沒有能力支付任何醫(yī)療費，無奈之下打算放棄治療。了解到這一情況后，長春市人社局工傷保險處的同志立即與解放軍461醫(yī)院進行聯(lián)系，先期解決了肖玉芹的治療和康復問題。在給肖玉芹辦理了入院手續(xù)后，她在擔架上流下了激動的眼淚。她說：“我今年才40歲出頭，還有2個孩子需要撫養(yǎng)，如果沒錢治，我這輩子不就完了嗎？我都想回家后自己找點藥吃了就算了，省著拖累孩子。沒想到你們還能免費給我治療……”樸實的話語道出了無錢醫(yī)治的工傷職工的內(nèi)心痛苦和深深的感激。這話語更堅定了長春市人社局工傷保險處同志想方設(shè)法為工傷職工排憂解難的決心：讓每一個受工傷者都得到救治的權(quán)利，讓每條生命都活得更有尊嚴！
為工傷職工全程跟蹤服務(wù)
針對一些工傷職工文化程度較低、依法維權(quán)有畏難情緒的現(xiàn)狀，長春市人社局與該市的工會法律援助中心密切配合，并派駐援助律師，免費為工傷職工寫訴狀。對家庭困難的工傷職工，工傷保險處聯(lián)系工會特困職工幫扶中心，讓其領(lǐng)取200元至800元不等的經(jīng)濟援助，幫助他們渡過難關(guān)。
為了為工傷職工提供全程跟蹤服務(wù)，長春市人社局工傷保險處還建立了 “三個一”制度，即：一次性告知、 “一條龍”服務(wù)、一次性辦結(jié)。他們印制便民手冊，將企業(yè)需要報送的材料以及標準樣式制成模板，讓企業(yè)和職工對需要準備的材料一目了然，讓辦事人員少跑冤枉路。對工傷職工的各項訴求，可以辦的馬上辦，需協(xié)調(diào)的抓緊辦，絕不以研究之名拖延辦案時間。
2011年冬季，內(nèi)蒙古籍22歲的農(nóng)民工布赫在長春市某電力企業(yè)打工時，從高壓電線桿上墮落，因顱腦損傷死亡。家人在企業(yè)申領(lǐng)工亡補助金時遇到了困難，便來到市人社局工傷保險處要求立案。此案事實清楚，只是證據(jù)鏈不足，當場的目擊證人因怕企業(yè)報復拒不出證，致使案件陷入僵局。工亡職工家屬在長春市住在十幾元一宿的旅店里等待。
針對這一情況，長春市人社局工傷保險處的工作人員說： “不能再等了，我們到證人家里做最后的努力吧！”目擊證人家住內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗，長春市沒有直達車，時值寒冬臘月，雪下得特別大。工傷保險處的同志帶著自己拿錢買的禮物，頂風冒雪驅(qū)車700余公里來到證人家中。目擊證人感動地說： “我知道你們來的意圖，這么遠的道兒、這么差的天氣，你們?yōu)橐粋€不熟悉的人趕過來，還給我?guī)|西，我再不作證就不夠人字這一撇一捺了！”證人證言完善了該案件的重要環(huán)節(jié)，使案件取得了突破性進展，企業(yè)也在完整的證據(jù)鏈面前不得不承擔起應盡責任，工亡家屬如愿在春節(jié)前得到了工亡賠償金。張毅強局長事后說： “布赫的家屬得到了賠償，我這年也能過得安心了。”
近年來，長春市經(jīng)濟高速發(fā)展，職工法律意識顯著提高，工傷認定任務(wù)日趨繁重。2011年，長春市企業(yè)申請工傷案件4067件，其中個人申請415件，工傷鑒定人數(shù)達3456人。在如此繁重的工作壓力下，長春市工傷保險處的5名工作人員每人都是多面手，立案、調(diào)查、送達、取證、審批、調(diào)解、鑒定等環(huán)節(jié)，不分崗位、相互配合，摸索出了高效快捷、便民利民的工傷認定管理辦法。
□張 巍
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