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標(biāo)簽： 社保
人保部：與多國雙邊社保協(xié)定磋商正在有序進(jìn)行
2017-03-28 08:00:01
無憂保
人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心副主任徐延君日前在接受《中國日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，我國目前正在與日本、法國、瑞典、比利時(shí)等國進(jìn)行雙邊社保協(xié)定磋商。
徐延君告訴記者，自《社會(huì)保險(xiǎn)法》，特別是《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》頒布之后，共有11個(gè)國家已通過正式照會(huì)或書面信函，向我國提出商議簽署社保協(xié)定，其中包括日本、法國、比利時(shí)、捷克、芬蘭、新加坡、瑞典等。
目前，我國與日本已舉行了三輪磋商，與法國已舉行了一輪磋商，與瑞典、比利時(shí)已進(jìn)行技術(shù)磋商。
徐延君表示，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程發(fā)展，國際間人員流動(dòng)日趨便利，一個(gè)國家的國民到另一個(gè)國家就業(yè)，特別是短期就業(yè)的現(xiàn)象日益普遍。國際上，社會(huì)保險(xiǎn)通常遵循屬地化原則，公民在非國籍國就業(yè)按就業(yè)國規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。由于各國社會(huì)保障制度存在較大差異，勞動(dòng)者在流動(dòng)過程中，往往同時(shí)被兩個(gè)國家的社會(huì)保障制度所覆蓋，雙重繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象普遍存在。
“雙重繳費(fèi)不僅加重了勞動(dòng)者的負(fù)擔(dān)，也加重了在外投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。為解決這一問題，世界各國的通行做法是通過政府間商簽社保協(xié)定避免本國公民在就業(yè)國重復(fù)參保繳費(fèi)，減輕在外投資企業(yè)和勞動(dòng)者負(fù)擔(dān)，維護(hù)勞動(dòng)者合法的社會(huì)保障權(quán)益。”他說。
我國于2001年和2003年分別同德國、韓國簽署了社會(huì)保險(xiǎn)雙邊互免協(xié)定，對(duì)雙方駐在國人員互相免繳特定的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用作出了相關(guān)規(guī)定。截至目前，中國有關(guān)部門共為赴德、韓國工作人員分別開出7500份和3200份證明，收到德、韓方證明分別為4500件、2000件，有效地維護(hù)了雙方派出人員的利益。
徐延君表示，社保協(xié)定的主要內(nèi)容，一般來說包括使用范圍、覆蓋對(duì)象、適用法規(guī)、互免人群、待遇領(lǐng)取、行政協(xié)定、爭(zhēng)端解決、協(xié)定執(zhí)行等內(nèi)容。根據(jù)協(xié)定內(nèi)容，對(duì)規(guī)定人群免除相應(yīng)險(xiǎn)種的保費(fèi)繳納。
如中德社保互免協(xié)定規(guī)定的是對(duì)養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的免除繳納，適用人群主要為中資公司的派駐人員、外交機(jī)構(gòu)人員以及協(xié)定規(guī)定的其他人員，中韓社?；ッ鈪f(xié)定規(guī)定的是對(duì)派駐等人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的免除繳納。
社保協(xié)定是兩國政府間簽署的協(xié)定，其談判工作由各國負(fù)責(zé)社會(huì)保障工作的部門主要承擔(dān)，并與外交部等部委共同組成談判工作組，按照嚴(yán)格的談判、報(bào)批和備案程序開展工作。據(jù)了解，完成一個(gè)協(xié)定的簽署一般需要1－2年。
在北京一家媒體工作的日本人Maiko Niwa表示，她所在的公司已經(jīng)為她繳納了北京市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，從今年6月起她將購買城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。
“我希望日中兩國進(jìn)行的社保協(xié)議談判能最終免除我繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的義務(wù)，因?yàn)檫@筆費(fèi)用對(duì)我來說是個(gè)不小的負(fù)擔(dān)，而且我目前還不知道我可能會(huì)在中國待多長(zhǎng)時(shí)間。”她說。
她還告訴記者，她在日本已經(jīng)購買了類似的養(yǎng)老保險(xiǎn)。不過Maiko希望，她的醫(yī)保能繼續(xù)保留，“因?yàn)橛冕t(yī)?？ㄔ诒本┛床≌娴暮芊奖?rdquo;。
來自瑞典今年27歲的Eskil Hallstrom在北京的一家公關(guān)公司工作。他對(duì)中瑞兩國進(jìn)行的社保雙邊協(xié)定談判表示歡迎。他說：“這個(gè)協(xié)議對(duì)來我說將是個(gè)好消息。因?yàn)槲铱赡懿粫?huì)在中國待到可以領(lǐng)取退休金的年紀(jì)。”
他還表示，希望這份協(xié)議能讓他不用繳納城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，因?yàn)樗谌鸬渌徺I的商業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)能報(bào)銷他在中國產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用。
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