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扶貧須項(xiàng)目開(kāi)發(fā)社會(huì)保障并重
2017-03-28 08:00:01
無(wú)憂保
5月25日至27日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶來(lái)到湖南省湘西土家族苗族自治州古丈縣、吉首市、花垣縣就推進(jìn)連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行調(diào)研。他深入武陵山區(qū)腹地，走訪村寨、農(nóng)戶、學(xué)校、企業(yè)，了解群眾生產(chǎn)生活情況，并在吉首主持召開(kāi)武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)。
溫家寶指出，經(jīng)過(guò)多年的努力，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得顯著成績(jī)，農(nóng)村居民的生存和溫飽問(wèn)題基本解決。去年國(guó)家將農(nóng)民人均純收入2300元作為新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，比此前標(biāo)準(zhǔn)提高了92％。我國(guó)區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題還很突出，扶貧開(kāi)發(fā)工作還需要付出長(zhǎng)期艱苦努力，按照新標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)集中連片貧困地區(qū)扶貧工作，是今后一個(gè)時(shí)期扶貧工作的主攻方向。
武陵山片區(qū)跨湖北、湖南、重慶、貴州4省市，包括71個(gè)縣（市、區(qū)），涉及3600多萬(wàn)人口，是少數(shù)民族聚居多、貧困人口分布廣的連片特困地區(qū)，貧困程度深、貧困類型多。湖南省有37個(gè)縣（市、區(qū)）納入武陵山片區(qū)。
26日下午，溫家寶在吉首主持召開(kāi)了跨省市的武陵山片區(qū)扶貧工作座談會(huì)，71個(gè)縣（市、區(qū)）扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)參加會(huì)議。在聽(tīng)取了部分縣、區(qū)負(fù)責(zé)人發(fā)言后，溫家寶說(shuō)，連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)綜合治理的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。規(guī)劃要突出每個(gè)片區(qū)的區(qū)域特點(diǎn)和比較優(yōu)勢(shì)，提高針對(duì)性和可操作性。武陵山片區(qū)作為全國(guó)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的試點(diǎn)，要大膽探索、先行先試、積累經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持讓貧困群體受益，始終把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)。繼續(xù)堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障兩手抓，把扶貧開(kāi)發(fā)作為脫貧致富的主要途徑，把社會(huì)保障作為解決溫飽問(wèn)題的基本手段。加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批對(duì)完善主通道、消除省際斷頭路、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展等有關(guān)鍵作用的重大交通項(xiàng)目，統(tǒng)籌解決工程性缺水和中小河流防洪安全問(wèn)題。因地制宜實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程。大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把武陵山區(qū)的油茶、茶葉、中藥材、高山蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品做出品牌、規(guī)模和效益。把發(fā)展旅游作為擴(kuò)大就業(yè)、脫貧致富的重要途徑。重視發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)基本公共服務(wù)向片區(qū)延伸、向貧困人口覆蓋。要下大力氣改善片區(qū)內(nèi)各縣的辦學(xué)條件，改善偏遠(yuǎn)村落學(xué)生住宿和食堂條件。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系，著力提高基層衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室服務(wù)能力。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，恢復(fù)和增加林草植被，逐步恢復(fù)這些地區(qū)的生態(tài)功能。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)形成良性互動(dòng)格局。
溫家寶強(qiáng)調(diào)，要加大資金投入力度，加快建立和完善連片特困地區(qū)片區(qū)內(nèi)各縣的基本財(cái)力保障機(jī)制。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的新增部分要向包括武陵山片區(qū)的連片特困地區(qū)傾斜，有關(guān)省市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金也要向片區(qū)傾斜。國(guó)家在連片特困地區(qū)安排的各類公益性建設(shè)項(xiàng)目，取消縣及縣以下資金配套。國(guó)家大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和新興產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先向符合條件的片區(qū)縣安排。加大社會(huì)幫扶力度，推動(dòng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)等到連片特困地區(qū)開(kāi)展定點(diǎn)扶貧。要發(fā)揮當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷闹黧w作用，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，盡快改變武陵山區(qū)和其他連片特困地區(qū)的落后面貌。
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