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企業(yè)養(yǎng)老金八年漲1.5倍 惠及人群達到288萬
2017-03-28 08:00:01
無憂保
5月7日,家住濟南市花園小區(qū)的企業(yè)退休工人賀有民告訴記者:養(yǎng)老金又漲了,“已經打到卡里了,比我預計的漲得還多呢。”
記者從省人力資源社會保障廳獲悉,我省今年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作順利完成,增加的養(yǎng)老金已全部發(fā)放到位。這是我省自2005年以來連續(xù)第八次調整養(yǎng)老金。通過“八連調”,養(yǎng)老金水平有了大幅提高,全省政策惠及人群達到288萬人。
調整幅度略高于全國平均水平
按照國家統(tǒng)一部署,我省連續(xù)八年對企業(yè)退休人員養(yǎng)老金進行調整。國家規(guī)定,今年的調整水平按2011年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%左右確定。省人社廳廳長韓金峰告訴記者,考慮到物價上漲、負利率情況比較突出等因素,我省調整幅度略高于全國平均水平,具體調整水平比往年還有所提高。“我們希望通過養(yǎng)老金的增加,能夠更好地抵消物價上漲等因素影響,切實保障企業(yè)退休人員的基本生活。退休人員具體的增加數(shù)額,要與本人養(yǎng)老金等實際情況掛鉤確定。”
據介紹,今年的調整對象為2011年12月31日前已經按規(guī)定辦理退休手續(xù)并且確定為按月領取基本養(yǎng)老金的企業(yè)退休、退職人員,從今年1月起計發(fā)增加的基本養(yǎng)老金。此次調整后,全省企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金將達到1900元左右,比八年前增長約1.5倍。
“基本養(yǎng)老保險從制度設計上,本身就具備養(yǎng)老金保值和水平逐步提高的功能。八年來,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金持續(xù)快速增長,幅度之大,調整頻率之快,前所未有。這對于應對當前物價上漲、調節(jié)收入分配、平抑經濟波動將發(fā)揮重要而積極的作用。”韓金峰說。
更注重社會公平
養(yǎng)老保險制度遵循的基本原則之一是“公平與效率相結合”,我省調整養(yǎng)老金也堅持了這一基本原則。普遍調整分兩個部分,分別體現(xiàn)了公平和效率的因素:
第一部分按退休人員所在市(含省直管企業(yè),下同)調整系數(shù)乘以160元計算增加。各市調整系數(shù)根據各市職工平均工資水平、養(yǎng)老金替代率、基金支撐能力三項因素確定。這一部分主要體現(xiàn)社會公平的因素,在一個市中每一位退休人員都按此數(shù)額增加。第二部分按退休人員本人2011年12月份基本養(yǎng)老金的4%計算增加,這一部分主要體現(xiàn)效率因素,以促進形成“多工作、多繳費、多得養(yǎng)老金”的激勵約束機制。
“在公平與效率所占的比重上,由于養(yǎng)老金調整屬于國民收入的第二次分配,我們堅持‘公平優(yōu)先、兼顧效率’的原則,今年適當增加了公平因素所占的比重,進一步體現(xiàn)養(yǎng)老金調整更加注重社會公平的理念。”韓金峰說。
對下列人員,在普遍調整的基礎上,再適當予以傾斜:一是具有高級職稱的企業(yè)退休科技人員。按正高每人每月490元,副高每人每月290元安排；二是1949年1月1日至9月30日期間參加革命工作、享受當?shù)厝嗣裾贫ǖ男浇鹬拼龅耐诵萑藛T,按每人每月200元安排；三是2011年12月31日前,滿70周歲、不滿75周歲的每人每月提高40元；滿75周歲、不滿80周歲的提高70元；80周歲以上的提高140元。其中,2011年1月1日至12月31日期間達到70周歲、75周歲和80周歲的,每人每月再分別提高50元、70元和130元。
其中,對70周歲以上高齡人員的傾斜,我省是從2006年開始的。按照年齡每5年劃一檔,共分3檔,分別確定傾斜標準。到2012年,累計傾斜水平已分別達到190、290、490元。從傾斜標準上看,實行的是“年齡段越高,傾斜力度越大”的原則,拉開了不同年齡段的檔次差距,以更好地體現(xiàn)向高齡人員傾斜的目的。韓金峰說:“對這部分人員按照年齡傾斜的做法,可在一定程度上解決退休早、年齡大人員養(yǎng)老金偏低的矛盾,實踐證明這是一個受到廣大退休人員普遍贊同的好政策。”
韓金峰說,一方面,隨著經濟社會發(fā)展和社會保障領域內公平理念的逐步深入,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金在總水平上需要進一步加以提高；另一方面,在企業(yè)退休人員內部,由于改革周期長、政策不斷調整等原因,不同群體之間也存在一些待遇不平衡、不合理的問題。“解決好這兩個方面的需求,必須統(tǒng)籌兼顧,在加快提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金總水平的同時,注意解決好內部的結構性矛盾,實現(xiàn)待遇的平穩(wěn)銜接、相互平衡。”
養(yǎng)老金調整有望常態(tài)化
截至2011年底,全省企業(yè)養(yǎng)老保險基金累計結余1300多億元,居全國第四位。從目前情況看,我省調整養(yǎng)老金在資金面上仍相對寬裕,具備一定的基金支撐能力。
對于社會比較關注的企業(yè)與機關事業(yè)單位的養(yǎng)老金差距問題,韓金峰說:“這一問題是歷史形成的,是由兩者實行不同的養(yǎng)老保險制度所造成的。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金已經“八連調”,待遇水平有了明顯提高,但問題的解決還需要一個過程。我想,今后隨著企業(yè)養(yǎng)老保險制度的完善和養(yǎng)老金水平的提高,加上企業(yè)年金(補充養(yǎng)老保險)的發(fā)展,以及機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的實施,這一問題會逐步得到緩解和改善。”
企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調整,是收入分配制度中的一項重要政策。韓金峰告訴記者,目前,國家正在研究養(yǎng)老金與經濟發(fā)展、職工工資增長、居民收入水平提高、物價上漲等因素聯(lián)動的正常調整機制。我省也將立足實際,加強這方面的調查研究,積極向國家建言獻策。“我認為,今后養(yǎng)老金的調整將逐步納入正?；?、規(guī)范化的軌道。”
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