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城鄉(xiāng)居民“一視同仁” 社會(huì)養(yǎng)老落到實(shí)處
2017-03-29 08:00:01
無(wú)憂保
4月26日，湖北省南漳縣九集鎮(zhèn)舊縣鋪村80歲老人咼友貞滿心歡喜。一大早，鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心主任蔣學(xué)靜將養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取證送到了她家里。“他們替我辦理了年審，還幫我把去年的660元養(yǎng)老金送過(guò)來(lái)了，真是太感謝了。”咼友貞告訴記者，她兒子、兒媳婦在外打工，春節(jié)回來(lái)時(shí)也辦理了新農(nóng)保。
2009年，南漳被確定為全國(guó)首批新農(nóng)保試點(diǎn)縣，該縣在九集鎮(zhèn)舊縣鋪村、泉水堰村啟動(dòng)試點(diǎn)工作。為完善機(jī)制，縣里籌建了九集鎮(zhèn)農(nóng)保服務(wù)廳，配備專職人員和辦公設(shè)施，開(kāi)發(fā)信息軟件，建立便民服務(wù)機(jī)制，明確辦事程序，為農(nóng)民參保登記、繳費(fèi)、待遇審核等工作搭好平臺(tái)。為做好宣傳，造好氛圍，縣里及時(shí)編印政策手冊(cè)3000多份，發(fā)放《致農(nóng)民朋友一封信》12萬(wàn)份，在電視臺(tái)開(kāi)辟專題，在每個(gè)村聘請(qǐng)了村級(jí)協(xié)管員，使政策深入人心，家喻戶曉。泉水堰村村民唐榮香告訴記者：“通過(guò)各種宣傳，我對(duì)政策理解了，不僅自己參保還為孩子們參保，等兒子結(jié)婚時(shí)，我要把新農(nóng)保作為一份特殊彩禮送給他們。”
九集鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心建有一個(gè)高檔次的檔案室，該鎮(zhèn)所有參保農(nóng)民的檔案按照待遇享受等8個(gè)類別一應(yīng)俱全。南漳縣人社局局長(zhǎng)熊志才介紹，目前全縣11個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）全部成立了人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心，并達(dá)到“六有”（有機(jī)構(gòu)、有場(chǎng)所、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有工作）；全縣每個(gè)村各聘請(qǐng)了一名兼職農(nóng)保服務(wù)員，讓農(nóng)民在家門(mén)口就能享受到服務(wù)；參保人員、享受待遇人員、殘疾人員等分別建立了標(biāo)準(zhǔn)檔案；各鎮(zhèn)（區(qū)）服務(wù)中心信息網(wǎng)絡(luò)與縣基金結(jié)算中心連通，縣基金結(jié)算中心與省、市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)連通。
農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了老有所保，城鎮(zhèn)居民怎么辦？湖北省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)邵漢生告訴記者，湖北省已從去年7月1日起將新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并實(shí)施，出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》，從制度設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、制度統(tǒng)一。
“通過(guò)三個(gè)‘一視同仁’，湖北城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)工作做得非常扎實(shí)。”邵漢生介紹，首先是統(tǒng)一了基金籌集方式，對(duì)城鄉(xiāng)居民一視同仁。將城鄉(xiāng)居民個(gè)人年繳費(fèi)檔次統(tǒng)一為100元至1000元10個(gè)繳費(fèi)檔次，允許各地根據(jù)實(shí)際增設(shè)繳費(fèi)檔次。政府對(duì)參保人員繳費(fèi)補(bǔ)貼不低于每人每年30元，其中省財(cái)政負(fù)擔(dān)20元，統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)不低于10元；其次是對(duì)補(bǔ)繳人員給予補(bǔ)貼，對(duì)不同年齡段的繳費(fèi)居民一視同仁。對(duì)距離領(lǐng)取待遇年齡不足15年的人員，在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)繳的，無(wú)論是農(nóng)村居民還是城鎮(zhèn)居民，其補(bǔ)繳年限都享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼；湖北還疊加享受待遇，對(duì)特殊群體一視同仁。明確了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人已享受的農(nóng)村五保供養(yǎng)、最低生活保障、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策等其他社會(huì)保障待遇不變。
4月25日下午，76歲的襄陽(yáng)市樊城區(qū)居民陳桂芳來(lái)到清河口街道人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心，為45歲的殘疾兒子繳納社保金。“2010年我為兒子辦理了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，當(dāng)時(shí)選的是200元的檔，這次我想調(diào)到300元。”陳桂芳告訴記者。經(jīng)過(guò)工作人員核算，調(diào)整后他兒子每個(gè)月可領(lǐng)取91.5元的養(yǎng)老金，加上殘疾直補(bǔ)的100元，他兒子以后的基本生活有了保障。如今在樊城區(qū)，已有3萬(wàn)余名城鎮(zhèn)居民享受到了養(yǎng)老保險(xiǎn)帶來(lái)的福利。樊城區(qū)大量農(nóng)村勞動(dòng)力長(zhǎng)期進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商，每年除春節(jié)、清明節(jié)外基本不回家。為方便他們參保，樊城區(qū)允許戶籍在本區(qū)域內(nèi)的居民打破地域界限，就近在其工作、生活地參保登記。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將這類人員進(jìn)行登記，并在信息系統(tǒng)進(jìn)行比對(duì)，同時(shí)電話告知其原籍經(jīng)辦人員，預(yù)防重復(fù)登記、重復(fù)參保。
樊城區(qū)人社局局長(zhǎng)羅艾平告訴記者，針對(duì)部分居民外出打工收入不穩(wěn)定，在企業(yè)工作參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或失業(yè)后沒(méi)能力繳費(fèi)，造成參保中斷；或部分中小企業(yè)、用工較多的賓館、飯店，用工流動(dòng)性強(qiáng)，職工不愿參保的實(shí)際，樊城區(qū)加大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳工作力度，講明各種社會(huì)保險(xiǎn)參保條件、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收益狀況，引導(dǎo)本地居民根據(jù)自己收入情況，選擇參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，調(diào)動(dòng)群眾自愿參保的積極性。
通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)創(chuàng)新工作機(jī)制，湖北省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展迅速，截至今年3月底，全省65個(gè)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)參保城鄉(xiāng)居民1857萬(wàn)人，已參保1723萬(wàn)人，綜合參保率93%；為412萬(wàn)人發(fā)放了養(yǎng)老金待遇，發(fā)放率100%。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余36.92億元。
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