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標(biāo)簽： 社保
勞動(dòng)派遣爭(zhēng)議居高不下 社保成首要矛盾事項(xiàng)
2017-03-29 08:00:01
無(wú)憂保
用工單位與勞動(dòng)者均應(yīng)增強(qiáng)法律意識(shí)，規(guī)范用工資料圖片
隨著《社會(huì)保險(xiǎn)法》及其實(shí)施細(xì)則的貫徹實(shí)施，本市社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議凸顯。而部分勞務(wù)派遣企業(yè)正在經(jīng)歷一個(gè)適應(yīng)法律的鎮(zhèn)痛期，因此勞動(dòng)派遣爭(zhēng)議也居高不下。這是記者從日前本市律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)法業(yè)務(wù)研究委員會(huì)舉辦的“2012年上海勞動(dòng)爭(zhēng)議處理案例研討會(huì)”上獲知的信息。會(huì)上，來(lái)自市律協(xié)、市人力資源和社會(huì)保障局以及市高級(jí)法院的有關(guān)人士就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討。
社會(huì)保險(xiǎn)勞動(dòng)派遣爭(zhēng)議頻發(fā)
2011年，本市各級(jí)仲裁部門共立案受理各類爭(zhēng)議案件5.38萬(wàn)件，辦結(jié)案件5.36萬(wàn)件；其中調(diào)解撤訴結(jié)案2.71萬(wàn)件，占50.37%；一裁終局結(jié)案1.27萬(wàn)件，占23.69%；為當(dāng)事人追索勞動(dòng)報(bào)酬及挽回經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)4.18億元。上海市人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)和人事爭(zhēng)議仲裁處的工作人員告訴記者，去年的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件中，社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議凸顯，局部出現(xiàn)案件激增現(xiàn)象，首次位居各類爭(zhēng)議事項(xiàng)首位，成為本市主要的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議事項(xiàng)。
據(jù)了解，社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議集中顯現(xiàn)的主要原因在于，部分中小企業(yè)為規(guī)避社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施后產(chǎn)生的用工成本上升，采取減員、減產(chǎn)、外遷、業(yè)務(wù)外包等降低成本措施。同時(shí)，部分企業(yè)申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)低于職工正常月平均工資、繳費(fèi)月份不足，另有部分企業(yè)和勞務(wù)派遣單位為規(guī)避本市城鎮(zhèn)保險(xiǎn)接軌和勞務(wù)派遣整頓規(guī)范，采取異地勞務(wù)派遣、外遷等引發(fā)爭(zhēng)議，勞動(dòng)關(guān)系因此受到明顯沖擊。
上海市高級(jí)人民法院民一庭竺琴法官也表示，部分勞務(wù)派遣企業(yè)正在經(jīng)歷一個(gè)適應(yīng)法律的鎮(zhèn)痛期，勞務(wù)派遣糾紛和社會(huì)保險(xiǎn)糾紛案件占到一定的比例。尤其是在法院縮小社保費(fèi)受理范圍以后，2010年和2011年社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議占比比較明顯，此類關(guān)于保險(xiǎn)基數(shù)，保險(xiǎn)險(xiǎn)種，工齡、工作年限，繳費(fèi)年限等專業(yè)問(wèn)題，案件審理難度比較大。竺琴告訴記者，勞務(wù)派遣行業(yè)無(wú)序化發(fā)展突顯：“勞務(wù)派遣有靈活用工和促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)點(diǎn)，但勞務(wù)派遣用工不規(guī)范、退回隨意，對(duì)‘重要性、長(zhǎng)期性、異地性’三性崗位怎么認(rèn)定，如何確定勞務(wù)派遣單位有沒(méi)有資質(zhì)等問(wèn)題，目前都缺乏法律指導(dǎo)，對(duì)案件審理也帶來(lái)很大困惑。 ”
勞資雙方皆應(yīng)加強(qiáng)證據(jù)意識(shí)
工資爭(zhēng)議始終是勞動(dòng)爭(zhēng)議的主要焦點(diǎn)，關(guān)于重要節(jié)日勞動(dòng)者集中討薪、業(yè)主卷款逃匿、低技術(shù)含量職工要求增加工資福利待遇、建筑項(xiàng)目工程結(jié)算前欠薪、加班確認(rèn)、超時(shí)加班、工資標(biāo)準(zhǔn)、基數(shù)確定等的糾紛頻發(fā)。
另外，去年本市關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)的爭(zhēng)議明顯增多。 2011年，全市各級(jí)仲裁部門受理確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議0.21萬(wàn)件，同比上升23.53%。勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)爭(zhēng)議發(fā)生原因有違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象突出，勞務(wù)派遣與業(yè)務(wù)外包混淆，用工責(zé)任主體不明，政策邊界掌握不夠清晰等，主要發(fā)生人群是醫(yī)院護(hù)工、房產(chǎn)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、美容美發(fā)從業(yè)人員、娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員、超市理貨員、承包人使用的人員、工作期限相對(duì)較長(zhǎng)的非全日制工等。
竺琴表示，近兩年來(lái)，因?yàn)闆](méi)有簽訂書面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求確認(rèn)他與用人單位勞動(dòng)關(guān)系的案件有所增加。針對(duì)此種情況，建議勞資雙方皆應(yīng)加強(qiáng)證據(jù)意識(shí)。根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法和最高院理論責(zé)任分配規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提出證據(jù)，要求用人單位支付工資、加班費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等案例中，勞動(dòng)者無(wú)法提供跟用人單位的事實(shí)用人關(guān)系，就沒(méi)有辦法獲得法律救濟(jì)。而對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)，往往會(huì)因?yàn)闆](méi)有建立起規(guī)范的考勤制度、違紀(jì)員工處理程序和用工管理制度，導(dǎo)致在解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬的糾紛當(dāng)中，因?yàn)榕e證不能而敗訴。
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