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標(biāo)簽： 社保經(jīng)辦社保
讓科技給社保經(jīng)辦插上翅膀
2017-03-29 08:00:01
無憂保
三湘四水有這樣一支真情為民、創(chuàng)新經(jīng)辦手段的公共服務(wù)管理隊(duì)伍。
他們變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，充分運(yùn)用科技手段提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)，連續(xù)多年被評(píng)為 “全國社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作先進(jìn)單位”。
他們始終秉承“把困難留給自己，把方便讓給群眾”的工作理念，全心全意地服務(wù)于554萬名參保職工、223萬名離退休人員，以悠悠的民生情懷把群眾的利益高高舉過頭頂。
他們就是湖南省社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)局的同志們。
善謀為民之策，用飽含智慧的創(chuàng)舉構(gòu)筑社?；鸬陌踩谰€
責(zé)任，點(diǎn)燃了科技創(chuàng)新的智慧。
2011年12月17日，伴隨一陣熱烈的掌聲，全新上線的湖南養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)正式通過驗(yàn)收。這一歷時(shí)3年研發(fā)，凝結(jié)全省經(jīng)辦人員汗水與淚水的新系統(tǒng)，是湖南養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)的一座里程碑。
社?；饠?shù)額巨大，政策性強(qiáng)。為此，湖南探索走一條依靠信息化建設(shè)，統(tǒng)一政策執(zhí)行、規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦、監(jiān)控基金運(yùn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌之路。
信息化是手段，目標(biāo)卻在于建設(shè)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)控體系。
湖南社保人骨子里有 “吃得苦、耐得煩”的優(yōu)良品質(zhì)。數(shù)十個(gè)經(jīng)辦項(xiàng)目，數(shù)百個(gè)經(jīng)辦環(huán)節(jié)，重置信息系統(tǒng)，再造業(yè)務(wù)流程，工作量和工作難度可想而知。
“在原系統(tǒng)中，市州一級(jí)可修改繳費(fèi)基數(shù)。新系統(tǒng)上線之后，核心政策參數(shù)統(tǒng)一授權(quán)管理，非經(jīng)省廳許可，不得修改。”張家界社會(huì)保險(xiǎn)管理局紀(jì)檢書記秦瑋說， “如今，我們做到 ‘系統(tǒng)外不留數(shù)據(jù)、銀行外不見資金’，真正實(shí)現(xiàn) ‘錢從銀行走、數(shù)據(jù)網(wǎng)上流’。”
圍繞 “一事兩崗雙審”的內(nèi)控要求，新系統(tǒng)重置60個(gè)業(yè)務(wù)經(jīng)辦項(xiàng)目，常規(guī)業(yè)務(wù)逐一設(shè)置初審和復(fù)審按鈕，特殊業(yè)務(wù)設(shè)置行政程序報(bào)批。
“以常規(guī)業(yè)務(wù)為例，復(fù)審發(fā)現(xiàn)問題不能修改，必須退回初審，由初審人員修改，數(shù)據(jù)須經(jīng)復(fù)審方可生效。”湖南省社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)局副局長(zhǎng)臧友春解釋說， “特殊業(yè)務(wù)包括繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整、提前退休領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等項(xiàng)目，在信息系統(tǒng)中加設(shè)關(guān)口，必須履行書面報(bào)批程序，數(shù)據(jù)方可生效。”
細(xì)致、縝密的經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程，杜絕了執(zhí)行政策方面的違規(guī)違紀(jì)行為。
一位經(jīng)辦人員向記者舉例，以養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇變更為例，原來直接在系統(tǒng)上修正，生成并打印 《養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇變更表》即可。而今則需經(jīng)過受理——審批——錄入變更信息——變更待遇——復(fù)核待遇——辦理反饋6個(gè)環(huán)節(jié)。而退休人員出生年月這一看似簡(jiǎn)單的信息，卻是領(lǐng)取養(yǎng)老金的關(guān)鍵信息，被認(rèn)定為 “特殊業(yè)務(wù)”，修改信息要經(jīng) “初審——復(fù)審——行政審批”3道關(guān)口。
“只有讓每一項(xiàng)工作有章可循，有據(jù)可查，才能保證基金安全，守住百姓的養(yǎng)老錢。” 臧友春話語中透著自豪。
實(shí)辦利民之事，用彰顯科技優(yōu)勢(shì)的手段化解事多人少的矛盾
使命，開啟了信息化建設(shè)的征程。
在經(jīng)辦服務(wù)中，事多人少是一個(gè)常見的矛盾。湖南省社保局直接承辦近2000多家參保單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)工作，省本級(jí)工作人員數(shù)與參保對(duì)象之比為1∶12500，遠(yuǎn)高于全國1∶2630的平均水平。從湖南全省情況來看，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員與參保對(duì)象之比也達(dá)到了1∶3470。
在面積1300平方米的湖南養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)大廳，記者看到，22個(gè)服務(wù)窗口井然有序，沒有熙熙攘攘、摩肩接踵的人流，沒有一名辦事人員排隊(duì)等候，任何業(yè)務(wù)隨辦隨結(jié)。湖南省電力公司人力資源部的鄒禮告訴記者，如今他來辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)似乎成為一種享受。 “辦事速度非?？欤旧想S到隨辦，不需要等待。要在以前，沒有一兩個(gè)小時(shí)根本不可能辦下來。”
由熙熙攘攘到人少有序，這一切源于湖南省社保局業(yè)務(wù)經(jīng)辦的信息化建設(shè)。
從前，參保職工只能在經(jīng)辦大廳查詢個(gè)人參保信息、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，2007年起，湖南將社保信息上傳至互聯(lián)網(wǎng)；2010年，又嘗試與各商業(yè)銀行的信息系統(tǒng)建立專線連接，并將部分業(yè)務(wù)權(quán)限下放。
現(xiàn)在，養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)在湖南省人社廳屬網(wǎng)站中點(diǎn)擊量位列第一，提供2000余家參保單位、100余萬人的社保信息查詢服務(wù)。同時(shí)，包括四大國有銀行在內(nèi)的13家商業(yè)銀行也可以依托社會(huì)保障卡提供個(gè)人社保信息查詢以及繳費(fèi)服務(wù)。
今年4月，湖南養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)迎來 “大事件”——“網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)大廳”運(yùn)行開通，經(jīng)辦服務(wù)真正做到24小時(shí)不間斷。凡是可以在社保機(jī)構(gòu)辦理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，在網(wǎng)上都能辦理，從而減少了人民群眾來回奔波的負(fù)擔(dān)，大大提高了經(jīng)辦服務(wù)的質(zhì)量和效率。
湖南省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不斷提升服務(wù)能力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)轉(zhuǎn)變作風(fēng)還體現(xiàn)在一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)之中：
——考慮到湖南12333電話服務(wù)內(nèi)容僅限于勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴，主動(dòng)開通養(yǎng)老保險(xiǎn)咨詢服務(wù)熱線，為群眾釋疑解惑。
——開通網(wǎng)絡(luò)硬盤功能，讓基層社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和參保企業(yè)可以上網(wǎng)下載非涉密文件，取消郵寄、傳真等傳統(tǒng)傳遞方式。
——建立電視電話會(huì)議制度，用于日常溝通以及內(nèi)部培訓(xùn)，也大大降低會(huì)議經(jīng)費(fèi)。
恪守為民之責(zé)，用一腔熾熱的情懷全心全意為群眾謀利益
堅(jiān)守，激發(fā)了改進(jìn)服務(wù)的熱情。
我國有1.8億老齡人口，正加速進(jìn)入老齡社會(huì)，養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)任重道遠(yuǎn)。如何讓廣大退休人員少些困苦、多些方便，湖南省社保局一直在不停地思索。
周永桂今年65歲，是長(zhǎng)沙市雨花區(qū)的退休人員。她有過這樣一段經(jīng)歷： “以前，單位指定到郵政儲(chǔ)蓄銀行領(lǐng)取養(yǎng)老金，可最近的郵政銀行離家都要坐15分鐘公交車。一到月末，整個(gè)銀行都是領(lǐng)取養(yǎng)老金的老人，我和老伴一等就是大半天。人人都滿腹怨言。”
“對(duì)于周永桂的經(jīng)歷，如果我們碰上也會(huì)生氣。”湖南省社會(huì)保險(xiǎn)管理局局長(zhǎng)陳范勛幾多感慨。
正是這種感同身受的為民情懷，促成湖南養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)的一系列改進(jìn)。
2008年，湖南省社保局在省本級(jí)先行試點(diǎn)新退休人員自主選擇銀行開戶，已離退休人員可另行選擇銀行開戶，將選擇權(quán)真正交還給群眾。
在湖南省社保局內(nèi)部，有一個(gè)故事至今在流傳。2008年，自主選擇銀行在省本級(jí)試點(diǎn)之后，需要向1萬多名離退休人員郵寄一封告知信，這項(xiàng)工作需在一周內(nèi)完成。湖南省社保局離退休處處長(zhǎng)張勁波情急之下，周六、周日把妻子喊到辦公室一起加班。1萬多封告知信，在短短幾天之內(nèi)及時(shí)發(fā)往三湘大地的各個(gè)角落。
如今，在湖南省全部14市州中，長(zhǎng)沙、株洲等10市實(shí)現(xiàn)自主選擇銀行領(lǐng)取養(yǎng)老金，一舉解決了銀行收取代發(fā)手續(xù)費(fèi)、企業(yè)離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金排長(zhǎng)隊(duì)的難題。
讓老百姓少一些苦處、難處，多一些方便、滿意，是湖南社保人心中不變的追求。
那一項(xiàng)項(xiàng)人性化的為民服務(wù)暖人心扉。過去，為杜絕養(yǎng)老金被欺詐冒領(lǐng)，退休人員被要求手持一期雜志照相，這種做法難以讓人接受。敢為人先的湖南社保人為所有離退休人員建立人臉檔案，通過面部識(shí)別技術(shù)進(jìn)行養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作，成本低、操作簡(jiǎn)單，一根網(wǎng)線解決所有問題。
那一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新的經(jīng)辦舉措為民解憂。湖南省有160萬名靈活就業(yè)人員，占全省參保人員的30%。以往，靈活就業(yè)人員要先到社保經(jīng)辦大廳開具業(yè)務(wù)單，再到銀行繳款，最后回到社保經(jīng)辦大廳確認(rèn)登賬。為此，湖南省社保局專門開發(fā)靈活就業(yè)人員銀行柜面直繳系統(tǒng)，免除了參保人員來回奔波之苦。
那一項(xiàng)項(xiàng)貼心的便民措施廣受歡迎。以往，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與單位一次性結(jié)算喪葬補(bǔ)助金，再由單位轉(zhuǎn)款給家屬。如今，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與家屬直接結(jié)算喪葬補(bǔ)助金，單筆工作量增加了幾百倍，喪葬補(bǔ)助金的領(lǐng)取周期卻由2個(gè)月縮短到1周。
…
在湖南省養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)大廳，認(rèn)真、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、和諧是這里的座右銘，也成為湖南全省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員的真實(shí)寫照。優(yōu)化養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)工作，湖南的探索還在深化，秉承 “把困難留給自己，把方便留給群眾”的民生理念，在真情為民和依靠科技創(chuàng)新經(jīng)辦手段上，湖南省社會(huì)保險(xiǎn)管理局一定會(huì)走出更新、更寬的路子。
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