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皖江滔滔唱和諧
2017-03-29 08:00:01
無憂保
一項項創(chuàng)新彰顯著他們的勇氣和智慧： 《安徽省工資支付規(guī)定》、《安徽省集體合同條例》等密集出臺， 《合肥市勞動用工條例》開創(chuàng)全國先河；
一組組數(shù)字訴說著他們的成績和驕傲：截至2011年底，全省企業(yè)452萬人簽訂勞動合同，簽訂率達97.5%；簽訂集體合同1.8萬份，覆蓋職工236萬人……
近年來，安徽省從加強和改善民生的高度，不斷完善工作機制，強化工作基礎，凝聚工作合力，使全省勞動關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定，在為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮重要保障作用的同時，也在八百里皖江兩岸唱響了一曲嘹亮的和諧贊歌。
思想重視
——程度高些，再高些
眼界決定境界，理念指引思路。對于創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工作，安徽人有著清晰的認識。 “構(gòu)建和諧勞動關(guān)系有利于增強加速崛起的動力，有利于奠定和諧安徽的基礎，有利于煥發(fā)基層民主的活力。”2011年底，全省構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進表彰暨經(jīng)驗交流會上，安徽省委副書記孫金龍的一句話生動表達了該省對和諧勞動關(guān)系建設重要性的認識。
安徽省委、省政府對建設和諧勞動關(guān)系重要性的認識并不僅僅體現(xiàn)在語言上。為提高建設和諧勞動關(guān)系在整體工作中的地位，他們將此項工作列入年度重點工作任務部署落實；為將工作迅速落至實處，他們經(jīng)常專題研究構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作，聽取工作匯報，分析存在問題，探究解決辦法；為創(chuàng)造良好社會氛圍，他們又以省委、省政府的名義召開全省構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進表彰暨經(jīng)驗交流會……
建設和諧勞動關(guān)系，規(guī)章制度是前提，更是關(guān)鍵。安徽省委、省政府深刻認識這一點。近年來，安徽省一方面積極貫徹落實 《勞動法》、 《勞動合同法》等法律法規(guī)，一方面不斷推進地方立法進程。 “近年來，我們先后出臺了 《安徽省工資支付規(guī)定》、《安徽省集體合同條例》、 《關(guān)于進一步推進工資集體協(xié)商工作的意見》等地方性法規(guī)規(guī)章，為我省勞動關(guān)系規(guī)范有序運行提供了重要法制保障。”安徽省人社廳勞動關(guān)系處處長劉效華告訴記者。
思想的重視同樣體現(xiàn)在真金白銀的支持上。2011年，在了解到安徽省勞動保障監(jiān)察工作存在力量薄弱、資金短缺等問題后，安徽省委、省政府主要領導果斷拍板：安排專項經(jīng)費750萬元，為全省配備124輛勞動保障監(jiān)察執(zhí)法專用車輛。
構(gòu)筑防線
——基礎牢些，再牢些
省委、省政府領導的重視，在帶給安徽省人社廳壓力的同時，也帶給了他們做好此項工作的動力。但面對龐雜繁重的工作，一個問題也擺在了他們面前：如何落實才能抓住問題關(guān)鍵，收到事半功倍之效？
認真地思考后，安徽省人社廳的選擇是從源頭做起，在基礎著力。伴隨著如此決策的做出，一項項扎實細致的行動也在該省迅速開展起來。
——針對勞動合同簽訂率較低問題，安徽省人社廳組織開展了 “簽約參保”活動、農(nóng)民工簽訂勞動合同“春暖行動”、小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動計劃、集體合同制度實施“彩虹計劃”等一系列專項行動，使全省企業(yè)勞動合同簽訂率穩(wěn)步提高，集體合同覆蓋面不斷擴大。
——針對基層勞動關(guān)系處理機構(gòu)薄弱問題，安徽省人社廳堅持重心下移，積極推進勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進街道 （社區(qū)），使全省加載勞動關(guān)系工作職能的街道在短期內(nèi)增加到1169個、社區(qū)2000個，擁有專兼職協(xié)調(diào)員4954人。
——針對支付工資保障力度不夠問題，安徽省人社廳認真落實 《安徽省工資支付規(guī)定》，指導企業(yè)完善支付工資制度，規(guī)范支付行為，同時以支付農(nóng)民工工資保障為重點，在建筑、高速公路、水利等領域建立農(nóng)民工工資支付保障金制度，截至2011年底，全省工資保障金余額就達到19億元。
“不僅如此，我們還將用工備案作為規(guī)范企業(yè)用工的一項基礎工作來抓，積極推進勞動用工備案制度建設，推動各市建立健全勞動用工數(shù)據(jù)庫。” 劉效華介紹說， “目前，我省合肥、馬鞍山等市已經(jīng)廣泛建立了勞動用工數(shù)據(jù)庫，并收到了良好效果。”
矛盾化解
——力度大些，再大些
在想法設法做好 “問題預防”工作的同時，對于和諧勞動關(guān)系建設中的 “問題解決”工作，安徽省同樣不遺余力。據(jù)了解，近年來，安徽省一方面通過設立信訪接待室，建立 “一站式受理、一條龍服務、一攬子解決”的信訪工作模式，暢通舉報投訴渠道，及時受理查處侵害勞動者權(quán)益案件。一方面堅持將調(diào)解工作貫穿于勞動爭議全過程，通過積極建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解、企業(yè)調(diào)解和部門聯(lián)動調(diào)解工作體系，努力構(gòu)建大調(diào)解工作格局，及時將勞動爭議化解在基層。
“不僅如此，我們還聯(lián)合有關(guān)部門定期開展清理整頓人力資源市場秩序、農(nóng)民工工資支付情況等專項行動，重點查處企業(yè)不執(zhí)行最低工資標準、拖欠工資、違法安排職工超時加班等突出違法問題。”安徽省人社廳勞動監(jiān)察局局長汪杰介紹。 “同時全面開展勞動監(jiān)察 ‘兩網(wǎng)化’管理工作，使一個橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障監(jiān)察 ‘兩網(wǎng)化’管理體系在我省基本建成。”
在此基礎上，安徽省還通過與上海、浙江等地人社部門簽訂合作協(xié)議等辦法，使勞動監(jiān)察地域界限明顯消除，有效地保障了勞動者的合法權(quán)益。
“如果沒有家鄉(xiāng)勞動監(jiān)察部門的幫助，我現(xiàn)在仍可能拿不到工程款，同時還會白搭上了不少路費。”站在記者面前，周恒春言語中滿是感激。原來，在完成合肥市張洼路工程后，周恒春作為承包人卻沒有拿到承建方浙江省山水有限公司的工程款，由于山水公司注冊地在浙江，多方追討無果后，周恒春一度陷入了絕望。
然而，就在周恒春來到安徽省勞動保障監(jiān)察總隊兩天后，一份來自浙江的傳真就出現(xiàn)在了他的面前：浙江省山水有限公司承諾，盡快由項目部負責人或該單位子公司去當?shù)亟Y(jié)清款項……
一項項創(chuàng)新、一次次努力后是如下一組數(shù)字的出現(xiàn)：2011年，安徽省查處各類勞動違法案件9241件，補簽勞動合同15萬份，補繳社會保險費1851萬元，使多名勞動者合法權(quán)益得到了切實保障。
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