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杭州外來務(wù)工人員救助基金：有錢發(fā)不出
2017-03-30 08:00:01
無憂保
一項救助基金，設(shè)立近4年來只發(fā)放出去1/8，這是杭州市總工會遭遇到的尷尬。記者今日從杭州市總工會獲悉，杭州市2008年出臺的《外來務(wù)工人員特殊困難救助試行辦法》意外遇冷，3年多來僅有64名外來務(wù)工人員申請了該項救助。
2008年11月，為了能給有困難的外來務(wù)工人員及時提供救助，杭州市在全國率先制定了外來務(wù)工人員特殊困難救助政策。根據(jù)該政策，杭州市總工會就可以對在杭務(wù)工期間，因遭遇突發(fā)性急難險情、患重大疾病，導(dǎo)致家庭生活特別困難的外來務(wù)工人員及時實施救助。
為此，杭州市政府專門建立了“杭州市外來務(wù)工人員特殊困難救助專項資金”，由杭州“春風(fēng)行動”部分募集資金與杭州市級財政專項補助作為本金，由本金所得利息作為救助資金。截至目前，該項救助資金本金總額已有1億元，產(chǎn)生的可用救助資金近400萬元。但是，迄今為止支出的救助金額僅50多萬元。
一項本來用于救助特困外來務(wù)工人員的資金為何遇冷？杭州市總工會幫扶處處長張也平告訴記者，杭州市總工會對該項救助資金一直在進行大力宣傳，但由于外來務(wù)工人員流動性高、關(guān)注媒介有限等多種原因，宣傳的效果并不是很好。同時，由于杭州市貧困救助種類較多，在社區(qū)及街道申請困難救助相對程序簡單，因此有一大部分困難外來務(wù)工人員更傾向于申請這些更為靈活的救助資金。最后，張也平也坦言，在該項救助設(shè)立之初，為規(guī)范管理，對救助對象的認定較為嚴(yán)格，申請門檻較高也影響了資金的發(fā)放。
為改善這一狀況，杭州市總工會正在進行調(diào)研。張也平說，今后將以張貼海報的形式加大對該項救助資金的宣傳。同時，杭州市總工會去年10月對試行辦法進行了修訂完善，推出了新辦法。相比原試行辦法，新辦法降低了申請門檻、擴大了救助范圍、提高了救助標(biāo)準(zhǔn)、拓寬了申請渠道。新辦法規(guī)定，在杭州主城區(qū)連續(xù)居住6個月以上的外來務(wù)工人員，本人及其家庭成員在杭遭遇突發(fā)性急難險情或本人在杭務(wù)工期間患重大疾病，造成家庭生活特別困難的，可持身份證、居住證、勞動合同等相關(guān)證明材料，向所在單位工會或居住地社區(qū)工會申請?zhí)厥饫щy救助。救助標(biāo)準(zhǔn)為：急難險救助2000~20000元，重大疾病救助2000~30000元。
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