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醫(yī)改三年實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保全覆蓋
2017-03-30 08:00:01
無憂保
醫(yī)改、物價(jià)、行政成本……這些都是百姓關(guān)心的熱點(diǎn)，這些熱點(diǎn)問題是如何體現(xiàn)在“國家賬單”中的呢？8日，財(cái)政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華在中國政府網(wǎng)在線訪談時(shí)就2012年財(cái)政預(yù)算報(bào)告的相關(guān)問題進(jìn)行了詳細(xì)解答。
個(gè)人衛(wèi)生支出比重七年間下降20個(gè)百分點(diǎn)
看病難是老百姓的心頭事。2009年出臺(tái)的醫(yī)改方案勾勒出了醫(yī)改路線圖，各級(jí)政府為此也新增了大量投入，那么，投入落實(shí)情況如何？
戴柏華介紹，2009年至2011年，全國財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出共計(jì)15166億元。政府衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重從2003年的16．96％提高到2010年的28．56％，個(gè)人衛(wèi)生支出比重從55．87％下降到35．52％，下降20個(gè)百分點(diǎn)。
戴柏華還介紹，醫(yī)改三年來，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均不低于200元，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到70％左右。
地方財(cái)政收入首次超過中央
增加地方財(cái)政收入，地方財(cái)政收入占全國財(cái)政收入比重穩(wěn)步提高是近幾年我國財(cái)政收入的亮點(diǎn)。戴柏華介紹，2011年，地方財(cái)政收入首次超過中央財(cái)政收入。
戴柏華說，2007年以來，地方財(cái)政收入占比逐年提高，2011年全國公共財(cái)政預(yù)算收入10．37萬億元，其中，中央本級(jí)收入5．13萬億元，地方本級(jí)收入5．24萬億元，這也是1999年以來，地方財(cái)政收入占全國公共財(cái)政收入的比例首超50％。
戴柏華還介紹，中央轉(zhuǎn)移支付明顯縮小了區(qū)域間財(cái)力差距，如果東部地區(qū)人均一般預(yù)算收支總額為100，2011年，中、西部地區(qū)人均一般預(yù)算收入相當(dāng)于東部的39％和48％，經(jīng)中央轉(zhuǎn)移支付后，相當(dāng)于東部地區(qū)的72％和97％。
去年地方2500億元預(yù)算外資金全部納入預(yù)算管理
預(yù)算外資金，游離于財(cái)政預(yù)算之外，管理和監(jiān)督都難以有效進(jìn)行。戴柏華說，2011年起，中央和地方財(cái)政已經(jīng)全面取消預(yù)算外資金，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2011年中央約60億元、地方約2500億元原按預(yù)算外資金管理的收入納入預(yù)算管理。
戴柏華介紹，2012年的預(yù)算報(bào)告，在去年擴(kuò)編中央國有資本經(jīng)營預(yù)算的基礎(chǔ)上，首次編報(bào)了2012年地方國有資本經(jīng)營預(yù)算和全國國有資本經(jīng)營預(yù)算安排情況，在報(bào)告收入和支出情況時(shí)新增了地方主要收支項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行和安排情況。
戴柏華還介紹，2012年，將繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的試編，在2010年五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的基礎(chǔ)上，將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金也納入了預(yù)算編制范圍。
嚴(yán)懲鋪張浪費(fèi)和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為
政府部門的行政成本問題受到社會(huì)的普遍關(guān)注。政府工作報(bào)告中也明確，進(jìn)一步降低行政成本。那么，中央財(cái)政究竟如何有效控制行政運(yùn)行成本？
“近年來，圍繞加強(qiáng)行政經(jīng)費(fèi)管理、降低行政成本，財(cái)政部門不斷深化部門預(yù)算、國庫集中收付制度、政府采購制度、‘收支兩條線’等預(yù)算管理制度改革。”戴柏華說。
戴柏華說，下一步，財(cái)政部門將繼續(xù)采取措施，努力降低行政成本，堅(jiān)決反對(duì)大手大腳花錢和鋪張浪費(fèi)，繼續(xù)從嚴(yán)控制出國（境）經(jīng)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等一般性支出，嚴(yán)懲鋪張浪費(fèi)和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
運(yùn)用財(cái)政手段降低物價(jià)上漲對(duì)困難群體影響
物價(jià)既反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，又直接影響百姓的衣食住行，是民眾感受的“溫度計(jì)”。那么，財(cái)政在穩(wěn)定物價(jià)和確保城鄉(xiāng)低收入群體基本生活方面有何舉措？
戴柏華說，下一步，財(cái)政部門還將進(jìn)一步采取措施，主要包括：
——大力支持增加農(nóng)產(chǎn)品供給，穩(wěn)定成品油、化肥等供應(yīng)，加大對(duì)生豬生產(chǎn)的扶持力度，加強(qiáng)儲(chǔ)備物資市場調(diào)控，實(shí)施政策性糧油定向銷售等。
——落實(shí)好物流企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的稅費(fèi)減免政策，促進(jìn)降低流通成本；落實(shí)對(duì)城鄉(xiāng)低收入群體的各項(xiàng)補(bǔ)助政策，降低物價(jià)上漲對(duì)困難群體基本生活的影響。
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