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簡化了工傷認(rèn)定程序
2017-03-30 08:00:01
無憂保
新 《條例》取消了工傷認(rèn)定爭議處理中行政復(fù)議前置的規(guī)定，縮短了工傷認(rèn)定時(shí)間，設(shè)置了工傷認(rèn)定的簡易處理程序，對于事實(shí)清楚、雙方無爭議的工傷認(rèn)定申請認(rèn)定時(shí)限，由原來規(guī)定的60天縮短為15天。
工傷認(rèn)定是工傷職工享受工傷保險(xiǎn)待遇的先決條件。 《工傷保險(xiǎn)條例》和 《工傷認(rèn)定辦法》對作出工傷認(rèn)定決定的時(shí)限和送達(dá)認(rèn)定決定做了規(guī)定，即社會(huì)保險(xiǎn)行政部門作出工傷認(rèn)定決定的時(shí)限為自受理工傷認(rèn)定申請之日起60日內(nèi)。為了簡化工傷認(rèn)定程序， 《條例》規(guī)定，對事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定。應(yīng)當(dāng)自作出工傷認(rèn)定決定之日起20日內(nèi)以書面方式送達(dá)。送達(dá)對象包括工傷職工（或者其近親屬）和該職工所在單位，并抄送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
對于上述規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從以下幾方面把握：
一是工傷認(rèn)定的時(shí)限。對工傷認(rèn)定的時(shí)限作出規(guī)定，既可以及時(shí)有效地保護(hù)職工的合法權(quán)益，又能夠提高社會(huì)保險(xiǎn)行政部門的工作效率。需要指出的是，工傷認(rèn)定時(shí)限的起算時(shí)間為受理工傷認(rèn)定申請之日，即申請人按規(guī)定完整地提交了申請材料之日。工傷認(rèn)定申請人提交的材料不完整時(shí)，應(yīng)從提交完整材料之日起開始計(jì)算。
二是送達(dá)認(rèn)定決定的方式。工傷認(rèn)定決定是工傷職工能否享受工傷保險(xiǎn)待遇的依據(jù)，也是當(dāng)事人行政復(fù)議和行政訴訟申請的依據(jù)。因此，工傷認(rèn)定決定必須以書面方式送達(dá)。
三是送達(dá)對象。工傷認(rèn)定決定直接關(guān)系到工傷職工和用人單位的利益，因此應(yīng)當(dāng)同時(shí)送達(dá)工傷職工（或者其近親屬）和該職工所在單位。為使工傷認(rèn)定工作與工傷保險(xiǎn)待遇給付工作相銜接，在送達(dá)工傷認(rèn)定決定給相關(guān)對象的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
四是送達(dá)期限。 《工傷認(rèn)定辦法》規(guī)定了送達(dá)期限，即社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)自作出工傷認(rèn)定決定之日起20日內(nèi)送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人。
針對實(shí)際工作中存在的一些工傷認(rèn)定決定，需要等待司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門作出結(jié)論的情況，修訂 《條例》時(shí)專門作了中止規(guī)定。如上下班途中發(fā)生的交通事故，是不是職工本人的主要責(zé)任，需等待公安交通管理部門的認(rèn)定，在這期間應(yīng)當(dāng)中止工傷認(rèn)定，如果結(jié)果是職工本人應(yīng)當(dāng)負(fù)主要責(zé)任，則不能認(rèn)定為工傷；反之，則可認(rèn)定為工傷。
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