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關(guān)注“十二五”開局：美麗春城奏響和諧旋律
2017-03-31 08:00:01
無憂保
2011年對(duì)云南省昆明市人社工作而言，意義非凡。
這一年，昆明市參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的總?cè)藬?shù)達(dá)到188.53萬人，新增參保人數(shù)超百萬人。
這一年，昆明市以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為契機(jī)，以民生為本、就業(yè)優(yōu)先為主線，多渠道、多形式擴(kuò)大就業(yè)，為昆明建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市作出了積極貢獻(xiàn)。
這一年，昆明市在云南省率先實(shí)現(xiàn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療一體化管理，基本實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保的目標(biāo)，保障水平大幅提高，基金收支平衡，制度穩(wěn)健運(yùn)行，為“十二五”期間建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
構(gòu)建多種機(jī)制促就業(yè)創(chuàng)業(yè)
“就業(yè)是民生之本，關(guān)系到百姓的切身利益，也關(guān)系到新昆明發(fā)展的社會(huì)和諧。我們努力建立多種促就業(yè)機(jī)制，多層次、全方位穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。”昆明市人社局局長(zhǎng)范光華說。
不久前，記者走進(jìn)昆明市五華區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)，立即被這里熱情、積極的氛圍所感染。五華區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局局長(zhǎng)胡湘蓉介紹說，進(jìn)駐這里的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)都是極具創(chuàng)新精神的精英，入駐的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目以科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)意等類型為主。五華區(qū)還創(chuàng)新了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)的管理模式，由政府部門和企業(yè)共同管理。
昆明市宜良縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣。該縣以狗街鎮(zhèn)現(xiàn)有花卉基地為依托，建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)園。目前，已有25個(gè)團(tuán)隊(duì)通過審核進(jìn)駐園區(qū)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)100余人就業(yè)。據(jù)了解，2011年，昆明市建成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園34個(gè)，入駐項(xiàng)目360個(gè)，帶動(dòng)1580人就業(yè)，已成功孵化出園項(xiàng)目31個(gè)。
為充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，2011年，昆明市將小額擔(dān)保貸款和 “貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)貸款的額度從5萬元提高到8萬元，對(duì)女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提高到10萬元。
搭建公共服務(wù)平臺(tái)，是昆明市促就業(yè)機(jī)制的重要內(nèi)容。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動(dòng)、援企穩(wěn)崗特別培訓(xùn)計(jì)劃和民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)。2011年，昆明市還為不同群體及時(shí)提供就業(yè)政策和信息服務(wù)，幫助3.9萬名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，扶助1.66萬名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
基本實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保目標(biāo)
2011年，昆明市以提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保待遇為重點(diǎn)，逐步縮小城鄉(xiāng)不同群體間的待遇差距。截至2011年年底，昆明市職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的最高支付限額分別提高到21萬元、11萬元，職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)的住院費(fèi)用平均報(bào)銷比例達(dá)83.83%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)的住院費(fèi)用平均報(bào)銷比例達(dá)68.52%，新農(nóng)合住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)65%。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平普遍提高，不同人群之間的待遇差逐漸縮小，實(shí)現(xiàn)了新醫(yī)改“3年兩個(gè)明顯”的目標(biāo)：群眾看病難、看病貴的問題明顯好轉(zhuǎn)，群眾的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯減輕。
堅(jiān)實(shí)的工作、不斷創(chuàng)新進(jìn)取的精神，讓昆明市在云南省率先實(shí)現(xiàn)了職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合一體化管理。在此基礎(chǔ)上，昆明市不斷創(chuàng)新完善各項(xiàng)管理，推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)方式改革，提高醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理審核水平，提高醫(yī)療保險(xiǎn)公共服務(wù)水平，為加快昆明跨越式發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)
2011年，昆明市參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)188.53萬人，領(lǐng)取待遇人員41.03萬人。新增參保人員100.84萬人。這些數(shù)字讓人振奮。
為了推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，昆明市要求各試點(diǎn)縣在參保繳費(fèi)、管理檔案、發(fā)放待遇等各個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范完善經(jīng)辦流程，明確續(xù)保繳費(fèi)工作重點(diǎn)，夯實(shí)經(jīng)辦基礎(chǔ)。各試點(diǎn)縣通過鼓勵(lì)多繳多得、建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制等舉措，積極推進(jìn)擴(kuò)面工作。
2011年，昆明市正式啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度框架基本建立。盤龍區(qū)整合辦公資源，搭建服務(wù)平臺(tái)，與區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合創(chuàng)建銀政合作服務(wù)窗口，設(shè)立一站式服務(wù)大廳；安寧市接通10兆光纖，建立新農(nóng)保業(yè)務(wù)專線，聯(lián)通轄區(qū)的8個(gè)街道辦事處；富民縣健全完善規(guī)章制度，建立14項(xiàng)業(yè)務(wù)管理、內(nèi)控制度，通過手機(jī)短信開展續(xù)保重難點(diǎn)人群的催繳通知工作……一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措，讓廣大城鄉(xiāng)居民方便、快捷地享受到了國(guó)家的這一惠民政策。
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