0571-22931819
標(biāo)簽： 社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老養(yǎng)老保險(xiǎn)
實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋(圖)
2017-04-01 08:00:01
無憂保
晉寧縣農(nóng)保局負(fù)責(zé)人向群眾發(fā)放城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)材料。
晉寧縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放儀式。
位于滇池南岸的鄭和故里晉寧，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展及加快現(xiàn)代新昆明西城區(qū)、晉寧新區(qū)建設(shè)的同時(shí)，如何盡快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，讓廣大人民群眾享受社會(huì)發(fā)展成果的“陽光雨露”？在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，晉寧縣委、政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，繼續(xù)取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行糧食直補(bǔ)，建立城鄉(xiāng)低保制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度后，建立了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，力求將全縣城鄉(xiāng)居民納入社會(huì)養(yǎng)老保障體系中來，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。
信息共享
建養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)系統(tǒng)
黨的十七大報(bào)告明確指出：“到2020年要基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。”我國社會(huì)保障事業(yè)進(jìn)入到由城鎮(zhèn)為主向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)職工向城鄉(xiāng)全體居民發(fā)展的新階段，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施，讓廣大城鄉(xiāng)居民充分享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律成果的“陽光雨露”，是突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的又一項(xiàng)重大舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定不可缺少的有效保證。晉寧縣進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，以勤政務(wù)實(shí)的新姿態(tài)，帶著感情、帶著真情，用真心、真用心，把這項(xiàng)利民惠民的工作做實(shí)做好，讓全縣城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。
今年8月，在省、市黨委、政府和省人社廳、市人社局及有關(guān)部門的大力關(guān)心支持下，晉寧縣正式被國務(wù)院批準(zhǔn)成為第三批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，并同時(shí)啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是黨中央、國務(wù)院繼取消農(nóng)業(yè)稅，普及九年制義務(wù)教育，實(shí)施老農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保等重大民生工程之后的又一項(xiàng)重大惠民政策，是晉寧縣進(jìn)一步建立健全社會(huì)保障制度，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。
在開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作中，晉寧縣依托公安信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，最大限度地避免人員信息的重、錯(cuò)、漏現(xiàn)象，統(tǒng)一規(guī)范打印《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)登記表》，方便了城鄉(xiāng)居民參保。
主動(dòng)協(xié)調(diào)，對接溝通。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)龐大的惠民系統(tǒng)工程，需多部門聯(lián)動(dòng)才能開展好工作。為破解人員信息采集和信息的準(zhǔn)確性這一難題，工作啟動(dòng)之初，晉寧縣人力資源和社會(huì)保障局積極與相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通對接，較好的完成了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息采集，確保信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、真實(shí)。
層層簽訂責(zé)任書，落實(shí)保密責(zé)任。為保障被采集人員信息數(shù)據(jù)的絕密性，該縣層層簽訂保密責(zé)任書，落實(shí)具體責(zé)任人，信息數(shù)據(jù)專人保管，加密使用，法人與數(shù)據(jù)管理人員簽訂保密責(zé)任書；縣農(nóng)保局與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社保所簽訂保密責(zé)任書；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社保所明確1名人員管理信息數(shù)據(jù)，專盤專用；社保所長與數(shù)據(jù)管理人員簽訂保密責(zé)任書。通過層層落實(shí)保密責(zé)任制，確保信息安全。
深入調(diào)查核實(shí)，使用好信息數(shù)據(jù)。采集核實(shí)后的信息數(shù)據(jù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社保所按村委會(huì)或村小組分類整理，統(tǒng)一格式打印裝訂成冊，返到各村委會(huì)或村小組對人員實(shí)地核查，對符合參保條件的人員收集整理，按所需格式整理，即可批量導(dǎo)入系統(tǒng)，按菜單提示，批量打印“城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)登記表”，參保人員只需勾選相關(guān)項(xiàng)目，簽字按手印即可。在“公安數(shù)據(jù)打印”電子表冊的基礎(chǔ)上，按“人員批量參保導(dǎo)入”模板整理相應(yīng)電子表冊，將參保人批量導(dǎo)入?yún)⒈Ｏ到y(tǒng)，完成人員參保。
措施有力
確保“惠民”落到實(shí)處
晉寧縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，是順民意、惠民生的重大德政工程。全縣各級各部門高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署，采取有力措施，全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)，確保這項(xiàng)重大惠民政策落到實(shí)處。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。晉寧縣將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作列入重要議事日程，成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門分工、職責(zé)到人，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門全力推進(jìn)兩個(gè)試點(diǎn)工作，及時(shí)處理工作中出現(xiàn)的新問題，確保試點(diǎn)工作全面完成；建立跟蹤和報(bào)告制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每月底按時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組書面上報(bào)工作進(jìn)展情況。
密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)涉及面廣，涉及到多個(gè)部門的工作?？h人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、公安、民政、殘聯(lián)等有關(guān)部門密切配合，全力以赴確保工作的按時(shí)啟動(dòng)、平穩(wěn)運(yùn)行?？h、鄉(xiāng)兩級財(cái)政部門確保落實(shí)試點(diǎn)工作所需配套資金，落實(shí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需工作經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算；縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對各單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)，逐步理順工作流程，建立各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作規(guī)章制度，實(shí)行科學(xué)管理、高效服務(wù)，做到申報(bào)、核定、收繳、發(fā)放程序暢通，方便群眾；公安等部門負(fù)責(zé)組織提供戶籍、人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和確定戶籍性質(zhì)；殘聯(lián)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)助做好重度殘疾人認(rèn)定，鼓勵(lì)和幫助重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體參保；民政、計(jì)生等部門積極配合人力資源和社會(huì)保障部門，共同做好試點(diǎn)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民登記、參保、發(fā)放、生存認(rèn)證等工作；各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位明確一名協(xié)辦員，組織參保人到戶籍所在地社保所參保，并做好享受待遇人員的生存認(rèn)證，按要求向戶籍所在地社保所報(bào)告人員情況。
加強(qiáng)管理，完善制度。一是建立健全財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度、審計(jì)制度和監(jiān)督制度。二是縣級財(cái)政按照確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將支持城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金足額納入財(cái)政預(yù)算，提請安排落實(shí)，建立起穩(wěn)定的籌措機(jī)制。三是設(shè)立財(cái)政專戶，?？顚Ｓ谩Ｈ魏尾块T和個(gè)人不得擠占、截留或挪用。四是必須加大監(jiān)督和審計(jì)力度，避免基金的流失，不斷探索和完善管理制度，防范基金超支風(fēng)險(xiǎn)，保證基金穩(wěn)健運(yùn)行。
明確進(jìn)度，加強(qiáng)督辦。晉寧縣將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作列入政府年度考核目標(biāo)，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂目標(biāo)責(zé)任書，各有關(guān)部門采取有效措施，確保扎實(shí)推進(jìn)工作。及時(shí)了解和掌握工作進(jìn)展情況、及時(shí)研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善有關(guān)政策措施。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)行工作結(jié)果倒逼，促進(jìn)工作開展和實(shí)施。
積極引導(dǎo)
讓城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)
9月5日，晉寧縣舉行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金發(fā)放儀式。“我們60周歲以上的老年人不繳費(fèi)就能領(lǐng)到中央和縣合計(jì)58元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，這是造福億萬城鄉(xiāng)居民的德政工程。”一名居民代表激動(dòng)地說，新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的啟動(dòng)實(shí)施，廣大城鄉(xiāng)居民特別是老年人都認(rèn)為是“國家給老年人發(fā)工資了，養(yǎng)老不愁了”， 年輕人認(rèn)為是為自己養(yǎng)老，交錢是為自己，紛紛主動(dòng)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
晉寧縣人力資源和社會(huì)保障局局長張?zhí)鞂W(xué)介紹，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的全面啟動(dòng)實(shí)施，將惠及全縣14.94萬農(nóng)村居民和2.12萬城鎮(zhèn)居民。
按出臺(tái)的《晉寧縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案（試行）》規(guī)定，具有晉寧縣戶籍，年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的城鄉(xiāng)居民，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元，縣級財(cái)政基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助3元共計(jì)58元的待遇，對于55至59周歲的城鄉(xiāng)重度殘疾人，可按月領(lǐng)取58元的養(yǎng)老金補(bǔ)助，省級財(cái)政為符合參保條件的城鄉(xiāng)重度殘疾人每年代繳100元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金；具有晉寧縣戶籍，年滿16周歲以上（不含在校學(xué)生）59周歲以下，未參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，可自愿參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
晉寧縣級財(cái)政分別給予每人5元至45元的繳費(fèi)補(bǔ)助；對履行繳費(fèi)期滿，繼續(xù)繳費(fèi)的城鄉(xiāng)居民，每多繳費(fèi)一年，縣級財(cái)政給予1元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)村集體給予農(nóng)村居民繳費(fèi)補(bǔ)助。這一制度的建立，改變了以往城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)完全采用個(gè)人繳費(fèi)、自我積累、政府不承擔(dān)直接財(cái)力支持的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，打破了“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念。通過政府主導(dǎo)、政策推動(dòng)和利益引導(dǎo)，以參保人個(gè)人繳費(fèi)為主，縣級財(cái)政和村集體給予補(bǔ)助，充分體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。按照實(shí)施目標(biāo)，晉寧縣年內(nèi)城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到90%以上，2012年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，達(dá)到城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保的目標(biāo)?？h級財(cái)政安排180余萬元作為基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助、參保人繳費(fèi)補(bǔ)貼，前期啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作經(jīng)費(fèi)。
為了盡快將這項(xiàng)“民心工程”落到實(shí)處，晉寧縣力求做到“六個(gè)到位”，縣級人社部門在建立規(guī)范有序的業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程的同時(shí)，多措并舉抓參保，宣傳熱議著力講透政策。一是建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣人社部門干部職工包村組的長效機(jī)制；二是開展宣傳資料進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編排膾炙人口的文藝節(jié)目，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織到村、社區(qū)巡回演出。通過會(huì)議、廣播、電視、板報(bào)、上門走訪等，著力把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策講透、好處講夠，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極參保。
明年，是晉寧縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)的關(guān)鍵之年，做好明年的參保管理、服務(wù)工作至關(guān)重要。一是緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，抓好被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保續(xù)保及管理服務(wù)工作，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保，圓滿完成縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。二是抓好各級經(jīng)辦人員培訓(xùn)管理工作，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，舉辦一期培訓(xùn)班，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提升經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是加強(qiáng)檔案管理，投入一定資金，完善檔案室密集架建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范檔案管理。四是加強(qiáng)基金監(jiān)管，定期向社會(huì)公布基金收支情況，接受監(jiān)督。五是加強(qiáng)生存認(rèn)證，杜絕冒領(lǐng)、多發(fā)現(xiàn)象。六是加大宣傳力度，使城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策深入人心。
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