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標(biāo)簽： 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保險(xiǎn)養(yǎng)老養(yǎng)老保險(xiǎn)
臺(tái)州職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余75.4億元
2017-04-02 08:00:07
無(wú)憂保
截至2010年末，我市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余75.4億元
我們的保命錢(qián)如何保值增值？
專(zhuān)家：安全是第一，收益是第二
市審計(jì)局日前公布的《臺(tái)州市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)結(jié)果》顯示，截至2010年末，我市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余75.4億元，其中活期存款近10億元。養(yǎng)老金應(yīng)如何保值增值？這是一個(gè)亟待解決的命題。
全市基金滾存結(jié)余75.4億元
養(yǎng)老金即社會(huì)保險(xiǎn)基金，也稱(chēng)退休金，是我國(guó)社會(huì)保障制度的重要組成部分。
養(yǎng)老金由社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶組成，企業(yè)和個(gè)人共同繳費(fèi)，企業(yè)繳費(fèi)進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌，個(gè)人繳費(fèi)進(jìn)入個(gè)人賬戶，社會(huì)統(tǒng)籌實(shí)行的是現(xiàn)收現(xiàn)付制度，而個(gè)人賬戶則是基金積累制度。
截至2010年末，全市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為93.6萬(wàn)人(截至今年11月底約為128萬(wàn)人)，實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)為81.71萬(wàn)人，領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)為10.3萬(wàn)人。2010年全市職工基本保險(xiǎn)基金收入31.32億元，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入29.32億元。參保人數(shù)和保險(xiǎn)費(fèi)收入分別比2008年末增長(zhǎng)17.8%和21.78%。
全市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余75.4億元，比2008年末增長(zhǎng)40.52%，基金支付能力達(dá)46個(gè)月，高于全省平均支付能力水平。
全市籌措社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金5.59億元。
近10億基金“睡”在銀行，個(gè)人賬戶“空賬”運(yùn)行
《審計(jì)結(jié)果》顯示，部分縣市基金年末活期存款比例過(guò)大，影響基金增值收益。
2010年末，全市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶資金72.8億元，其中活期存款9.996億元，占13.73%，部分縣市的活期存款比例高達(dá)25%以上；個(gè)別商業(yè)銀行在結(jié)算職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金活期存款利息時(shí)，未按優(yōu)惠利率結(jié)息，少計(jì)基金存款收益。
《審計(jì)結(jié)果》顯示，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶做實(shí)工作尚未開(kāi)展。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意浙江做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn)實(shí)施方案的批復(fù)》(國(guó)函〔2008〕74號(hào))規(guī)定，從2007年起，開(kāi)始做實(shí)個(gè)人賬戶，按3%的比例做實(shí)。
由于省政府及相關(guān)部門(mén)未出臺(tái)做實(shí)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的指導(dǎo)性意見(jiàn)及具體實(shí)施辦法，全市尚未開(kāi)展個(gè)人賬戶的做實(shí)工作，個(gè)人賬戶仍處于“空賬”運(yùn)行狀態(tài)。
審計(jì)部門(mén)經(jīng)抽查全市116家企業(yè)相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)多數(shù)企業(yè)未嚴(yán)格按現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)規(guī)定，以企業(yè)全部職工工資總額為繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)繳納保險(xiǎn)費(fèi)；一些企業(yè)職工參保比例不高，未達(dá)到企業(yè)職工全員參保的要求。
如何拓寬基金投資渠道
8月17日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議要求進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理，堅(jiān)持安全第一的審慎原則，在完善法規(guī)、嚴(yán)格監(jiān)管的前提下，適當(dāng)拓寬基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資渠道，實(shí)現(xiàn)保值增值。
中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張車(chē)偉認(rèn)為，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和其他基金的設(shè)計(jì)機(jī)制不同。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的基金，個(gè)人賬戶的基金屬于積累性的，應(yīng)該有基金的盈余。從個(gè)人來(lái)講，從交養(yǎng)老保險(xiǎn)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)存在十幾年的差異，所以在此期間保值增值很重要。
那么，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可以從哪些方面拓寬投資渠道？
張車(chē)偉認(rèn)為，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金關(guān)系到保命錢(qián)、活命錢(qián)，安全是第一位的，收益是第二位的?，F(xiàn)在看來(lái)，渠道不是很多，還應(yīng)該進(jìn)一步探索，比如國(guó)家是不是可以考慮針對(duì)這些基金發(fā)行一些特殊的債券，讓那些商業(yè)性的投資公司來(lái)購(gòu)買(mǎi)，再加上市場(chǎng)化的辦法，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的資源和能力來(lái)實(shí)現(xiàn)資金的保值增值。
相關(guān)部門(mén)將著手整改
審計(jì)調(diào)查建議，我市各地要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)清繳力度，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及時(shí)足額征繳。
同時(shí)，應(yīng)建立基金理財(cái)機(jī)制，確?；鸨Ｖ翟鲋怠?duì)于轉(zhuǎn)存不到位、優(yōu)惠利率政策沒(méi)有落實(shí)、少計(jì)利息等現(xiàn)象，要查明原因，追究有關(guān)人員責(zé)任；建立基金理財(cái)機(jī)制，合理配置基金存款，努力做到基金增值收益最大化；積極拓寬提高基金存款收益途徑，嘗試開(kāi)展基金存款集中招標(biāo)等方法，提高基金增值收益。
據(jù)悉，本次審計(jì)結(jié)果，已引起市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，批示要求相關(guān)部門(mén)認(rèn)真整改落實(shí)。相關(guān)部門(mén)將積極開(kāi)展基金保值增值問(wèn)題的整改，同時(shí)，將著手開(kāi)展個(gè)人賬戶做實(shí)的部分前期基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作，待相關(guān)政策出臺(tái)后，嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)做實(shí)個(gè)人賬戶。
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