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浸潤百萬農民心田的“甘霖”
2017-04-03 08:00:01
無憂保
漫步街頭， “子女繳了費，父母得實惠”， “參加新農保，老來無憂兒女孝”等宣傳標語不斷在兩側的墻壁上、飛馳而過的汽車上的車載顯示屏中閃現(xiàn)；
瀏覽報刊， “威寧縣30萬名農民受益新農保”、 “安洛鄉(xiāng)新農保工作成效顯著”等新聞不斷映入眼簾；
推開農戶院門，一張張笑臉、一聲聲訴說正生動展現(xiàn)沐浴到政策甘霖的喜悅和幸福。
……
一幕幕景象，無不在指向同1個事實——新農保，這一解決億萬農民養(yǎng)老問題的惠民工程，浸潤著貴州省畢節(jié)地區(qū)數(shù)百萬農民的心田。
基礎——人財物全力跟進
2009年，金沙縣被列為全國首批新農保試點縣；2010年，威寧縣被納入第2批新農保試點；2011年，大方、黔西等6縣市同時被納入全國新農保制度覆蓋范圍。至此，新農保在畢節(jié)地區(qū)8縣市實現(xiàn)了全覆蓋。
推進新農保，思想重視是前提。為使新農保在畢節(jié)盡快開花結果，畢節(jié)地委、地區(qū)行署多次召開會議研究部署相關事宜，并成立由常務副專員任組長，有關部門領導為成員的新農保領導小組。
推進新農保，完善機構是前提。經畢節(jié)地委、行署研究決定，該地區(qū)人社局增設新農?？疲貐^(qū)社會保險事業(yè)局增設新農村和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險服務中心。同時，下轄區(qū)縣也參照地區(qū)模式成立相應機構。不僅如此，畢節(jié)地區(qū)還要求各區(qū)縣在經辦服務機構場地布置、資金投入、辦公設備等方面統(tǒng)籌規(guī)劃，大力支持。
推進新農保，人員到位是關鍵。畢節(jié)地區(qū)高度重視經辦人員隊伍建設，通過公開招考方式選拔優(yōu)秀人才充實其中，使經辦隊伍力量迅速增強。
制度——重落實獎懲分明
推進新農保，需要完善的制度規(guī)定保障。金沙縣建立了每季度1次調度會議、每月1次動態(tài)跟蹤考核通報和每周1次的隨機抽查制度。
據(jù)了解，在季度1次的調度會上，金沙縣領導主要對工作開展情況進行調度，總結工作中取得的階段性成果和經驗，找出存在的問題并商討解決辦法。每月動態(tài)跟蹤考核通報制度是指由考核辦牽頭，相關部門配合，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農保工作實行動態(tài)跟蹤管理考核。隨機抽查制度則是指由縣人社局牽頭，采取實地檢查、走訪、電話詢問等方式，每周隨機抽查6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點檢查經辦人員到崗到位情況、機構運轉情況及相關工作情況，及時掌握工作開展中出現(xiàn)的新問題和新情況并協(xié)調解決。
相比金沙縣，威寧縣新農保推進機制同樣十分完善。 “我們把工作任務層層分解，形成了一級抓一級、層層抓落實、千斤重擔眾人挑、人人頭上有指標的工作格局。”威寧縣社會保險事業(yè)局局長卯時能告訴記者。
“為高質量地提高參保率，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)人大主任和分管副鎮(zhèn)長為副組長的新農保工作領導小組，同時鎮(zhèn)長與分管副鎮(zhèn)長簽訂責任書，副鎮(zhèn)長又與各村負責人簽訂責任書。我們還在22個村召開動員大會，現(xiàn)場講解并發(fā)放宣傳資料。”威寧縣黑石頭鎮(zhèn)黨委書記祿斌告訴記者。如此努力帶來的是新農保在黑石頭鎮(zhèn)的快速推進，據(jù)了解，截至10月10日，該鎮(zhèn)參保率已達80.26%。
宣傳——廣造勢入腦入心
黑石頭鎮(zhèn)的宣傳動員工作正是管窺畢節(jié)地區(qū)新農保宣傳工作全貌的1個窗口。
“人生自古誰無老，農民養(yǎng)老靠農保”， “年輕入農保，夕陽無限好”，漫步威寧街頭，一個個標語不時出現(xiàn)在眼前。
“為做好新農保宣傳動員工作，我縣組織開展了全方位、多形式、多層次的宣傳活動。”威寧縣人社局農保中心主任柏應國介紹說。
相對威寧縣，畢節(jié)地區(qū)的第3批新農保試點縣雖然工作啟動較晚，但宣傳工作同樣亮點紛呈。“我們采取召開群眾大會與入戶宣傳相結合、發(fā)放宣傳資料與專欄廣播宣傳相結合的形式，結合張貼標語，懸掛橫幅，組織包村干部、村組干部深入一線，發(fā)放傳單，面對面宣講，心連心交談，真正把宣傳工作做到了鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。”大方縣人社局局長黃大運言語中飽含著自豪。
多形式、深層次宣傳帶來的是農民接受新農保和參保熱情的高漲。畢節(jié)市77歲的農民胡才忠老人告訴記者，該市新農保工作啟動沒多久，村里的大喇叭中就響起了號召參保的聲音，同時村委會的同志也推開了自己的家門。 “他們拿著宣傳單，坐在家里一點一點地講政策。我們聽了兩遍終于弄清了參加的好處，現(xiàn)在全家人都參了保。”
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