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標(biāo)簽： 農(nóng)保
新農(nóng)保讓內(nèi)蒙古農(nóng)牧民吃了定心丸
2017-04-03 08:00:01
無憂保
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保），是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策之后的又一項重大惠農(nóng)政策。新農(nóng)保采取個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，其中中央財政將對地方進(jìn)行補(bǔ)助，并且會直接補(bǔ)貼到農(nóng)民頭上。目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)多個旗縣作為全國新農(nóng)保首批試點(diǎn)旗縣啟動已經(jīng)一年多了，試點(diǎn)效果如何？記者近日展開了調(diào)查。
16周歲以上農(nóng)村戶口均可參保
2010年1月1日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府決定全區(qū)實(shí)行新農(nóng)保的試點(diǎn)旗縣保險費(fèi)由地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。在試點(diǎn)旗縣內(nèi)年滿16周歲以上（不含在校生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有本縣戶籍的農(nóng)村居民，均可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。新農(nóng)保每年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為5個繳費(fèi)檔次，分別為100元、200元、300元、400元、500元。參保人可根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)狀況自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多領(lǐng)。距領(lǐng)取年齡超過15年的參保人，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計繳費(fèi)年限不少于15年。鼓勵其在累計繳費(fèi)年限滿15年后繼續(xù)按年繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，長期繳費(fèi)，長繳多得。參保人在繳費(fèi)期間未實(shí)現(xiàn)連續(xù)繳費(fèi)的，可以從中斷繳費(fèi)的次年繼續(xù)繳費(fèi)，中斷前后的繳費(fèi)年限累計計算。新農(nóng)保制度實(shí)施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。距領(lǐng)取年齡不足15年的參保人，可在其年滿59周歲當(dāng)年一次性補(bǔ)繳15年的養(yǎng)老保險費(fèi)，并同時享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼，但累計繳費(fèi)年限不超過15年。
農(nóng)牧民得到實(shí)惠
10月28日，武川縣可鎮(zhèn)定木圖營村劉海元老人從農(nóng)信社取出了當(dāng)月60元養(yǎng)老金。每月月底，老人都會拿著新農(nóng)保養(yǎng)老金發(fā)放存折去農(nóng)信社領(lǐng)取養(yǎng)老金。據(jù)了解，劉海元老人今年66歲，2009年國家在武川縣搞新農(nóng)保試點(diǎn)時，劉海元老人因?yàn)橐呀?jīng)超過60歲，所以沒有交一分錢就享受到了養(yǎng)老金。當(dāng)年，劉海元的老伴59歲，按國家政策，每年按最低繳費(fèi)100元，她補(bǔ)繳了15年的養(yǎng)老保險費(fèi)，現(xiàn)在也已經(jīng)享受了養(yǎng)老金。現(xiàn)在，老兩口每月能領(lǐng)100多元的養(yǎng)老金。記者在我區(qū)其他一些實(shí)行新農(nóng)保的旗縣采訪時，和農(nóng)民談起新農(nóng)保，聽到最多的話就是：“黨的政策真是好，種地有補(bǔ)貼，看病能報銷，我們農(nóng)民老了，還能跟城里人一樣領(lǐng)退休金，真是跟做夢一樣。”
為了讓新農(nóng)保政策落到實(shí)處，全區(qū)各地都加大宣傳力度。呼和浩特市武川縣各級勞動和社會保障部門及稅務(wù)部門把宣傳材料發(fā)到每村每戶的農(nóng)民手里，對在外打工的人員也想方設(shè)法通過電話與對方取得聯(lián)系，讓農(nóng)民知道現(xiàn)在有這樣一個好政策。興安盟各級稅務(wù)部門相關(guān)人員和社保部門工作人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務(wù)所、社保所，宣傳新農(nóng)保政策，協(xié)調(diào)地方相關(guān)部門配合，擴(kuò)大社會認(rèn)知覆蓋面，為深入做好新農(nóng)保工作奠定了基礎(chǔ)；在通遼市、赤峰市一些旗縣，記者經(jīng)?？吹揭恍┺r(nóng)牧民圍在村里的公告欄前閱讀關(guān)于新農(nóng)保的相關(guān)知識，大家互相轉(zhuǎn)告，雖然一些旗縣還沒有開征新農(nóng)保，但知道的人也已經(jīng)不少了。
老年人參保積極性高
調(diào)動農(nóng)民參保的積極性，是實(shí)施新農(nóng)保的首要難題。2009年年底，興安盟突泉縣被確定為全國首批新農(nóng)保試點(diǎn)縣。為實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，一輪地毯式的人口普查在突泉縣農(nóng)村展開。黨政領(lǐng)導(dǎo)包片，機(jī)關(guān)干部包村，村委會干部包村民組，挨家挨戶登記農(nóng)戶資料，同時宣傳解釋新農(nóng)保政策。幾個月時間，硬是把24萬多農(nóng)牧民人口信息一條條手工登記下來，讓新農(nóng)保政策家喻戶曉。
“不用繳費(fèi)直接就能領(lǐng)取養(yǎng)老金，60周歲以上的老人自然最歡迎。因?yàn)?0歲以下農(nóng)民繳費(fèi)年限不得低于15年，所以45周歲以上的農(nóng)民投保還是很積級的，35周歲以下的參保積極性就不高了。”興安盟地稅局副局長劉貴方對記者說。
趙忠輝作為突泉縣紅星村新農(nóng)保的協(xié)管員，他對年輕人不愿意繳納新農(nóng)保的感受最深。從縣里試點(diǎn)開始，他就被村委會選為協(xié)管員，負(fù)責(zé)紅星村700多名夠條件的參保村民保險費(fèi)征繳工作。一些上了年紀(jì)的村民都很愿意繳納新農(nóng)保保險費(fèi)，但一些年輕人認(rèn)為離受益的時間還很遠(yuǎn)，到現(xiàn)在村里還有200多年輕人不愿意參保，因?yàn)樾罗r(nóng)保的參保原則是自愿的，所以趙忠輝所在的村參保率一直上不去。
想辦法讓年輕人接受
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，因?yàn)殡x享受養(yǎng)老保險還有一定的距離，一些年輕人不愿意參保，各地社保、稅務(wù)、村委會人員就想方設(shè)法讓年輕人接受。
在赤峰市錦山鎮(zhèn)全太村，該村委會協(xié)管員賈慶朋得出了新農(nóng)保工作迅速實(shí)現(xiàn)全覆蓋的秘訣：“我們村新農(nóng)保工作能夠迅速實(shí)現(xiàn)全覆蓋，最有效的措施就是要懂得跟村民算經(jīng)濟(jì)賬、實(shí)惠賬……”
賈慶朋舉了一個例子，全太村有個家庭，全家有2個60歲以上的老人，有3個兒子及兒媳符合參保條件，一下子要拿出600元參加新農(nóng)保，當(dāng)時他們很猶豫。“我就幫他們算賬，3個兒子及兒媳全部參保雖然一年要拿出600元，但兩位老人每人每月可以領(lǐng)取60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，一年就有1440元，足足賺了840元，而且兒子、兒媳參保繳費(fèi)滿15年，60歲之后也可以領(lǐng)取養(yǎng)老金。另外，每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將來還有提升的可能。這樣一算，他們立即參保了。”據(jù)了解，目前全太村登記新農(nóng)保參保人數(shù)600多人，參保率達(dá)到97%，實(shí)現(xiàn)了除在外打工者沒有參保外當(dāng)年試點(diǎn)當(dāng)年全覆蓋的工作目標(biāo)任務(wù)。
創(chuàng)新實(shí)踐便民利民
為了做好惠及我區(qū)近千萬農(nóng)牧民的民生實(shí)事，各試點(diǎn)地區(qū)黨委、政府對試點(diǎn)工作高度重視，在國家確定的基本政策框架內(nèi)，又有突破和創(chuàng)新，研究制定了具有本地特色的試點(diǎn)實(shí)施辦法。
今年在國家每人每月補(bǔ)助55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金后，我區(qū)又對60周歲至69周歲的老人每人在基礎(chǔ)養(yǎng)老金上另加5元，年滿70周歲至79周歲老人每人在基礎(chǔ)養(yǎng)老金上另加10元，年滿80周歲及以上老人每人在基礎(chǔ)養(yǎng)老金上另加20元，進(jìn)一步加大農(nóng)村老人的保障能力。赤峰市多個旗縣鼓勵農(nóng)民多繳多得，在喀喇沁旗農(nóng)村養(yǎng)老金設(shè)定了10個繳費(fèi)檔次，分別為100元、200元、300元、400元、500元、800元、1000元、1500元、2000元和2500元，參保農(nóng)民可自主選擇100元到2500元繳費(fèi)檔次，讓各個不同收入階層的農(nóng)民選擇多樣化，極大地增加了農(nóng)民參保的積極性，截至2011年10月，全旗累計參保人員達(dá)156890人，占全旗應(yīng)參保人數(shù)的89%。
據(jù)了解，全區(qū)各地新農(nóng)保不僅在繳費(fèi)層次上滿足廣大農(nóng)牧民的需要，還在如何方便農(nóng)牧民交費(fèi)和取費(fèi)上下功夫。興安盟科右前旗2010年下半年被納入新農(nóng)保試點(diǎn)旗縣，為了做到參保人員繳費(fèi)不出村，領(lǐng)取不出鄉(xiāng)的工作目標(biāo)，興安盟地稅局對征收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置、網(wǎng)線布控、票據(jù)使用、人員管理等事項進(jìn)行了研究，極大地方便了參加新農(nóng)保的農(nóng)牧民。
保證新農(nóng)保資金安全運(yùn)行
記者在采訪中了解到，因?yàn)樾罗r(nóng)保的征收僅處于試點(diǎn)階段，各地的做法不一，但新農(nóng)保資金如何安全運(yùn)行成為重中之重。在赤峰市喀喇沁旗錦山鎮(zhèn)全太村，在村里的檔案室里記者看到，從最初的征繳到能領(lǐng)取養(yǎng)老金整個過程都有明細(xì)賬，具體細(xì)化到了不同的年齡段。當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門還與社保部門協(xié)同，從機(jī)構(gòu)職責(zé)、參保登記、賬戶管理、待遇審核、財務(wù)管理等業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了詳細(xì)設(shè)計并明確了責(zé)任，使資金管理在每個細(xì)節(jié)不出錯，保證資金安全運(yùn)行。
興安盟突泉縣開設(shè)了新農(nóng)保資金專戶，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。在養(yǎng)老保險金收繳和發(fā)放中都進(jìn)行張榜公示，接受社會監(jiān)督。該縣還將全縣農(nóng)村養(yǎng)老保險金納入社會保險資金日常監(jiān)督范疇，進(jìn)行全程監(jiān)督、定期檢查，確保收繳、管理、預(yù)算、領(lǐng)取和發(fā)放等各個環(huán)節(jié)不留漏洞和隱患，并主動接受審計、財政、監(jiān)察等部門的檢查監(jiān)督，確保了該縣新農(nóng)保專項資金高效安全運(yùn)行。
自治區(qū)地稅局局長苗銀柱在接受記者采訪時表示，新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險費(fèi)征繳是自治區(qū)政府交給地稅部門一項新的工作任務(wù)，政策性強(qiáng)、涉及面廣，工作難度大，時間要求緊。在積極作好各項工作的同時，各級稅務(wù)部門還要積極探索便民利民的征收方式，建立健全征繳管理制度，努力做到不辱使命，不負(fù)眾望?！ ?/span>
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