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標簽： 新農(nóng)保
阿媽尼唱起新農(nóng)保贊歌
2017-04-03 08:00:01
無憂保
“紅太陽照邊疆，青山綠水披霞光，長白山下果樹成行，海蘭江畔稻花香……”40年前，這首老幼皆知的歌曲，就來源于長白山腳下的吉林延邊朝鮮族自治州和龍市。正是這首耳熟能詳?shù)男衫擞浾吲c這里父老鄉(xiāng)親的距離。請看——
近日，記者在中朝邊境的和龍市采訪，被這里濃濃的敬老扶幼氛圍所感動。吉林延邊朝鮮族自治州人社局局長樸雄英坦言： “敬老扶幼是朝鮮族人民的優(yōu)良傳統(tǒng)。在和龍市22萬人口中，朝鮮族占6成。隨著改革開放，該市發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村青壯年進城就業(yè)、出國打工數(shù)量明顯增加，其中婦女占50%。”由于和龍市人口數(shù)量出現(xiàn)負增長，致使農(nóng)村留守老人急劇增加。目前，該市農(nóng)村60歲以上老人占19%，老有所養(yǎng)成了這個邊疆城市的民生大事。
鮮族老人添自豪
為了了解新農(nóng)保情況，記者來到了龍城鎮(zhèn)清湖村。這是一個朝鮮族村莊，一進村委會，記者看見許多老人正在下棋、打牌、看電視，一位叫樸英子的老人一個勁地拉記者到她家轉轉。一個具有朝鮮族風格的大屋頂、蘋果綠墻的房屋映入記者眼簾。
“我正準備今天的晚飯，一會閨女、兒子媳婦都來。”樸英子老人有3個兒女，都很孝順。雖然丈夫病逝多年，但她的生活并不困難，因為每月有自己的養(yǎng)老金。“去年，我市成為省里首批新農(nóng)保試點縣，啟動儀式那天，我的心情從自卑轉為自豪，因為我能和城里人一樣有養(yǎng)老保險了。”樸英子一臉的滿足。
坐在一旁的和龍市人社局副局長金光哲更是滿意。他說，作為全國和吉林省新農(nóng)保的首批試點縣，目前有11824人領到了基礎養(yǎng)老金，樸英子就是其中的一位。另外，32640人參加了農(nóng)村新型養(yǎng)老保險，參保率達100%。 “老百姓對新農(nóng)保非常滿意的是財政補貼標準。我們在省里確定的30元、35元、40元、45元、50元5個檔次的基礎上又提高了一倍。同時，我們與省財政分擔比例由原來的4∶6上升到現(xiàn)在的7∶3。”
雙語宣傳到村落
記者在和龍市采訪還了解到，與全國其他首批試點縣相比，和龍市不是最早啟動新農(nóng)保工作的地區(qū)，但他們的工作是最有效的。去年2月，延邊州人民政府頒發(fā)了《關于加快推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設的通知》，該市根據(jù)《吉林省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施意見》和 《通知》精神，出臺了《和龍市新型農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險暫行辦法》，為新農(nóng)保工作提供了政策支持。同時，明確人社局是新農(nóng)保工作行政主管部門，履行職責，做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調、資金監(jiān)管等工作，指導新農(nóng)保經(jīng)辦機構做好管理服務工作。社保局在市政府和人社局的指導下，具體負責新農(nóng)保經(jīng)辦服務工作。
作為延邊州首批試點縣，和龍市非常珍惜這個機會。政策出臺后，他們將各鎮(zhèn)勞動保障服務中心和農(nóng)村養(yǎng)老保險辦公室合并，成立了社會保障事務所，全面負責新農(nóng)保經(jīng)辦工作。業(yè)務合并后，既提升了社保經(jīng)辦機構的管理和服務能力，又促進了全市新農(nóng)保試點工作的順利開展。
如何把新農(nóng)保政策落實到位、讓農(nóng)民應保盡保？和龍市把工作重點放在宣傳上。他們在電視臺開設專欄，對新農(nóng)保政策做動態(tài)專題報道，使新農(nóng)保政策深入到千家萬戶；通過字幕形式在電視臺24小時滾動播出，讓廣大群眾加深了解新農(nóng)保政策。 “因為是邊境邊疆農(nóng)村，所以我們根據(jù)縣情，印制了朝漢雙語宣傳單3萬份，發(fā)放到76個村的每一個農(nóng)民手中。同時，我們張貼朝漢雙語宣傳標語、宣傳條幅，利用 ‘科技三下鄉(xiāng)’活動宣傳政策，擴大新農(nóng)保的影響力。為了調動廣大農(nóng)民的參保積極性，我們加強典型示范宣傳，如頭道村集體拿出錢補助本村每位參保人員，事跡一宣傳，提高了全市農(nóng)民的參保積極性。”金光哲如是說。
困難群體不能忘
新農(nóng)保政策不僅讓有能力的農(nóng)民享受，而且要讓無力參保的困難群體也享受政府的溫暖。這是和龍市在積極推進新農(nóng)保工作中的一個亮點。朝鮮族老人南永福對記者說：“新農(nóng)保沒有忘記農(nóng)村殘疾人員，政府規(guī)定，農(nóng)村一級、二級殘疾人參加新農(nóng)保的費用由市財政全部買單，繳費按照最低標準；三級、四級殘疾人和農(nóng)村低保人員，市財政代繳50%農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費。”
南永福老人給記者算了一筆賬，目前和龍市農(nóng)村有一級、二級殘疾人1046人，市財政為他們代繳社保費148532元；三級、四級農(nóng)村殘疾人1519人，財政代繳社保費139748元；農(nóng)村低保戶人數(shù)是2646人，財政代繳社保費243432元。這幾項加起來，市財政每年為困難人員參加新農(nóng)保要拿出補助資金531712元。
記者在采訪中還了解到，2010年和龍市農(nóng)民人均收入4600元。由于該市森林覆蓋面積在80%以上，保護生態(tài)環(huán)境決定了這里沒有規(guī)模以上的大企業(yè)。自開展新農(nóng)保工作以來，市政府每年從不富裕的財政中拿出參保繳費總額的40%作為新農(nóng)保統(tǒng)籌基金，讓農(nóng)民應保盡保。這充分體現(xiàn)了政府的社會責任，有效緩解了農(nóng)民的繳費壓力。
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