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堅(jiān)持“人才優(yōu)先”推進(jìn)“三大建設(shè)”
2017-04-04 08:00:01
無憂保
今年8月，四川省樂山市委、市政府提出要按照 “三大聯(lián)動、六個跨越”的總體思路，加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化 “互動”發(fā)展。結(jié)合人社工作實(shí)際，樂山市人社部門提出了堅(jiān)持 “人才優(yōu)先”，推進(jìn) “三大建設(shè)”，即推進(jìn) “大就業(yè)”、 “大社保”和“大平臺”建設(shè)的發(fā)展思路和路徑。新型工業(yè)化離不開各類人才強(qiáng)有力的支撐，新型城鎮(zhèn)化更需要就業(yè)、社會保障以及和諧的勞動關(guān)系作為基石。為 “兩化”互動提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障是當(dāng)前的主要任務(wù)，更是人力資源社會保障事業(yè)更快更好發(fā)展難得的歷史機(jī)遇。
人才強(qiáng)市
提供高素質(zhì)人才資源
高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是 “兩化”的重要支撐。推進(jìn) “兩化”互動發(fā)展，需要一大批懂規(guī)劃、懂工業(yè)、懂城市建設(shè)等方面的人才。暢通 “兩化”互動人才保障渠道，使命所系、責(zé)任重大。我們要始終堅(jiān)持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，以更加開放的視野、更加先進(jìn)的理念，設(shè)計(jì)好有利于人才成長發(fā)展的各項(xiàng)政策，完善人才的評價、使用、流動、激勵機(jī)制。堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略定位，緊緊圍繞全市“兩化”互動，突出高層次、高技能人才，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。積極引進(jìn)一批急需的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，大力集聚各方面優(yōu)秀人才，改善人才結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)帶動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。積極按照全市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求推進(jìn)重大人才工程，著力打造 “三高”人才隊(duì)伍，壯大人才規(guī)模，不斷提高勞動者素質(zhì)。啟動 “技能大師工作室” 項(xiàng)目，推進(jìn)博士后工作站、突出貢獻(xiàn)技師評選和市級拔尖人才及后備人選工作。健全評價激勵機(jī)制，鼓勵各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。完善人才服務(wù)體系，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。建立綠色通道，提供 “一站式”服務(wù)，做好人才引進(jìn)前、引進(jìn)過程中以及引進(jìn)后的各項(xiàng)服務(wù)工作。加強(qiáng)專門人才的培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)，通過開展針對性強(qiáng)的干部培訓(xùn)等形式，全面提升干部推進(jìn) “兩化”互動的能力和水平。
促進(jìn)就業(yè)
提供充足勞動力
暢通 “兩化”互動的就業(yè)保障渠道迫在眉睫。我們要堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)放在優(yōu)先位置，重點(diǎn)做好失地農(nóng)民、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。要實(shí)施促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高就業(yè)質(zhì)量，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。抓好公共實(shí)訓(xùn)基地、培訓(xùn)基地建設(shè)，推行校企結(jié)合、訂單培養(yǎng)培訓(xùn)模式，提高勞動者就業(yè)能力。按照 “發(fā)展經(jīng)濟(jì)拉動就業(yè)、落實(shí)政策促進(jìn)就業(yè)、提升服務(wù)幫助就業(yè)”的基本思路，不斷完善就業(yè)政策，扶持就業(yè)。
全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策，重點(diǎn)落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域和渠道。積極開發(fā)公益性崗位，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。全面實(shí)施 “一人就業(yè)、全家脫貧”3年行動計(jì)劃，走出一條以提升就業(yè)能力為突破口，向外轉(zhuǎn)移與就近轉(zhuǎn)移相結(jié)合、發(fā)展產(chǎn)業(yè)與帶動就業(yè)相結(jié)合、政府促進(jìn)就業(yè)與自主創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的 “一提升三結(jié)合”的彝區(qū)就業(yè)扶貧新路子，促進(jìn)彝區(qū)群眾穩(wěn)定增收。
做好就業(yè)信息監(jiān)測工作，加強(qiáng)就失業(yè)預(yù)警監(jiān)測。積極做好重大招商引資項(xiàng)目人力資源招募工作，適時調(diào)整招募思路，形成科學(xué)規(guī)范、行之有效、操作性強(qiáng)的招募工作運(yùn)行機(jī)制。
完善社保體系
提供堅(jiān)實(shí)保障
新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，需要解決廣大城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等問題。
我們要堅(jiān)持完善和落實(shí)社會保障各項(xiàng)制度，加快推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度試點(diǎn)工作，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上及時總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、全面實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會保障的目標(biāo)。
要完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，強(qiáng)化失業(yè)保險制度保障生活、預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能。
要建立健全工傷保險制度體系，完善生育保險制度，逐步將城鄉(xiāng)居民納入覆蓋范圍。要穩(wěn)步提高社會保險待遇水平，加快城鄉(xiāng)社會保障統(tǒng)籌，積極探索創(chuàng)新社?；鸨O(jiān)管模式，提高社?；鸢踩褂眯省?
強(qiáng)化勞動關(guān)系
提供和諧環(huán)境
和諧勞動關(guān)系是 “兩化”互動的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要進(jìn)一步健全符合機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)不同特點(diǎn)的工資收入分配制度。企業(yè)全面實(shí)施勞動合同制度，普遍建立集體協(xié)商和集體合同制度，企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)到90%，企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)到80%。
把加強(qiáng)基層平臺建設(shè)作為構(gòu)建和諧的重要載體，全面推進(jìn)全市211個鎮(zhèn) （鄉(xiāng)）、7個街道、1799個村、247個社區(qū)基層平臺建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、配好協(xié)理員，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。完善勞動關(guān)系三方機(jī)制和信訪維穩(wěn)工作機(jī)制。完善勞動人事爭議處理機(jī)制，推進(jìn)基層勞動爭議調(diào)解組織和仲裁院實(shí)體化基本建設(shè)，勞動人事爭議案件得到及時有效處理。進(jìn)一步完善勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體系，建立以網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理為基礎(chǔ)的預(yù)警機(jī)制，有效維護(hù)勞動者權(quán)益。堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下沉，健全完善 “大溝通”、“大調(diào)解”、 “大破解”的群眾工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險評估，將矛盾糾紛化解在萌芽、解決在基層，為推進(jìn) “兩化”互動提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
對人社部門而言， “兩化”互動既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。我們要始終站在 “兩化”互動前沿陣地抓好工作，認(rèn)真梳理人社工作難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，把完善機(jī)制體制和加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)作為著力點(diǎn)和支撐點(diǎn)，緊扣全市重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)，按照創(chuàng)新社會管理的需要，為全市 “兩化”互動發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
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