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這里夕陽分外紅
2017-04-04 08:00:01
無憂保
近幾年來，江蘇省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作平穩(wěn)推進(jìn)，亮點紛呈，成效顯著。截至今年上半年，全省共有離退休人員432.37萬人，納入社區(qū)管理的退休人員402.15萬人，社區(qū)管理率為94.9%。接收企業(yè)退休人員人事檔案399.09萬份，檔案接收率為99.2%。泰州、南通、蘇州、連云港等市還按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展的要求，將社會化管理服務(wù)延伸到農(nóng)村49萬名企業(yè)退休人員。
創(chuàng)建示范社區(qū) 營造幸福家園
企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的落腳點在社區(qū)。為打牢基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量，江蘇省從2006年至2010年開展創(chuàng)建企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)省級示范點工作。前后4年，共有106個社區(qū)被江蘇省人社廳授予社會化管理服務(wù)省級示范點。
省級示范點創(chuàng)建活動取得了明顯成效。一是為基層社區(qū)樹立了社會化管理服務(wù)標(biāo)桿，強(qiáng)化了基層社區(qū)社會化管理服務(wù)工作基礎(chǔ)。目前全省所有街道 （鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立了勞動保障所，5183個社區(qū)建立了勞動保障工作機(jī)構(gòu)，平均每個社區(qū)1.6名管理人員。此外，還在社區(qū)建立了35764個退休人員自管小組和7661個黨組織。二是通過創(chuàng)建活動，社會化管理服務(wù)工作得到社會各界的廣泛認(rèn)可。三是推動各地加大對省級示范點的經(jīng)費(fèi)投入和對社會化管理服務(wù)工作的支持力度，增加了退休人員活動場所和活動設(shè)施，使生活在社區(qū)的企業(yè)退休人員享受到了更好的服務(wù)。四是在創(chuàng)建活動中，各級人社部門和企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作機(jī)構(gòu)的良好形象得到提升。
免費(fèi)健康體檢 老人拍手稱贊
江蘇省在2008年剛剛建立企業(yè)退休人員免費(fèi)健康體檢制度時，要求各地以2年-3年為一個周期，為納入社區(qū)管理的所有退休人員提供免費(fèi)體檢服務(wù)。從2011年起改為每2年一個周期。各地在開展免費(fèi)健康體檢工作過程中不斷摸索、因地制宜、開拓創(chuàng)新，體檢工作流程更加合理，項目更加科學(xué)，體檢質(zhì)量不斷得到提升。
蘇州市享受免費(fèi)健康體檢的對象范圍不斷擴(kuò)大。目前，蘇州市區(qū)將農(nóng)保轉(zhuǎn)城保的退休人員也納入體檢范圍，太倉市擴(kuò)大到享受農(nóng)村養(yǎng)老保險人員。南京市積極爭取經(jīng)費(fèi)，專門購買了一輛體檢車，為居住在偏遠(yuǎn)郊區(qū)、老年公寓以及行動不便的高齡企業(yè)退休人員提供上門服務(wù)。泰州市在全市范圍內(nèi)試行免費(fèi)健康體檢 “一卡通”，居住分散和市內(nèi)異地居住的退休人員憑卡可就近選擇體檢機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)江、鹽城等地專門組織醫(yī)務(wù)人員上門服務(wù)，跟蹤治療重病和長期患病對象。
勇于探索創(chuàng)新 服務(wù)亮點紛呈
在工作實踐中，江蘇各地結(jié)合實際打造不同特色的退管服務(wù)亮點。社會化管理服務(wù)工作啟動以來，江蘇省級層面每2年集中搞一次大型文體活動。2005年組織全省企業(yè)退休人員文藝演出，2007年舉辦書畫作品展，2009年舉辦大型歌會，今年又舉辦了征文活動。
早在2005年，揚(yáng)州市就對市轄區(qū)內(nèi)的鰥寡孤獨退休人員建立了 “一對一”幫扶機(jī)制。街道社區(qū)對鰥寡孤獨退休人員建立幫困檔案，定期走訪，及時掌握情況，組織志愿者定時、定點、定人服務(wù)。無錫市自2003年起在市區(qū)建立退休人員住院醫(yī)療互助保障基金，補(bǔ)助生病住院的經(jīng)濟(jì)困難退休人員，到去年底，累計補(bǔ)助金額1.083億元，涉及38.2萬人次。
這幾年，江蘇省人口老齡化進(jìn)程明顯加快，在工作人員少、服務(wù)群體日益增長的情況下，如何進(jìn)一步提升企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)質(zhì)量，南京市鼓樓區(qū)進(jìn)行了探索。他們將退休人員組織起來，幫助退休人員組建自管互助組織，讓自我管理、自我服務(wù)成為社會化管理服務(wù)的溫馨支點。南京市鼓樓區(qū)有這樣一支千余人的隊伍，成員都是企業(yè)退休老人，經(jīng)常參與一些公益活動。這支隊伍就是由南京市鼓樓區(qū)企業(yè)退休人員組織的鼓樓區(qū)老年眾益院。老年眾益院自成立以來，帶領(lǐng)退休人員組織了百余場活動，如向全區(qū)居民發(fā)出倡議： “文明從我做起——不亂扔果皮、不隨地吐痰、不說粗話、不闖紅燈，節(jié)約水電、助人為樂。”協(xié)助市區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)中心舉辦了 “老有所為，愛我家園；老有所樂，喜迎奧運(yùn)”大型企業(yè)退休人員社會化服務(wù)活動。倡議退休人員發(fā)揮余熱，爭做環(huán)保衛(wèi)士，并為此次活動募集了1萬元，訂制了5000個環(huán)保購物袋及菜籃子免費(fèi)發(fā)放給居民。 鼓樓區(qū)老年眾益院開展的豐富多彩的活動，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐纳鐣椭C穩(wěn)定，極大地提升了城市文明程度，成為企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的一道亮麗的風(fēng)景。
（作者單位：江蘇省社會保險基金管理中心）
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