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標簽： 社保
銅陵縣“大社保”實現(xiàn)保障對象利益最大化
2017-04-04 08:00:01
無憂保
整合社保職能 強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
在去年3月開展的黨政機關(guān)機構(gòu)改革中，銅陵縣將過去分散在民政部門的城鄉(xiāng)居民最低生活保障等社會救助職能和衛(wèi)生部門的新型農(nóng)村居民合作醫(yī)療職能，與原勞動和社會保障部門的社會保險職能整合為一體，專門組建了社會保障局。新組建的銅陵縣社會保障局，主要負責全縣所有用人單位職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險工作和城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老、醫(yī)療保險工作；負責全縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障和村干部養(yǎng)老保險工作；負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助和低收入家庭認定工作等。
銅陵縣有關(guān)負責人告訴記者，對社會保障職能進行整合，強化了全縣社會保障政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和銜接，實現(xiàn)了更為密切的信息資源共享，降低了社會保障政策運行成本，方便社會保障工作對象，有利于城市居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的合并統(tǒng)一，為實現(xiàn)居民醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化奠定堅實的基礎(chǔ)；有利于預(yù)防城鄉(xiāng)居民多頭參保重復(fù)報銷，提高基金使用效益；有利于整體把握和優(yōu)化人、財、物社會保障資源配置，提高社會保障資源管理和使用效益；有利于整體把握困難群眾在國民收入再分配中所占的比重；有利于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。
健全政策體系 強化社保宣傳
“擁有全面的社會保障，關(guān)系到每一個社會成員的切身利益，是每一個社會成員的期望，更是社會和諧穩(wěn)定的基石。”銅陵縣社會保障局有關(guān)負責人說。為此，該縣進一步健全社保政策體系，不斷擴大社保對象受惠面，目前，已經(jīng)建立了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度、城市低收入家庭救助制度等，初步建立了覆蓋城鄉(xiāng)所有社會成員的社會保障制度體系，城鄉(xiāng)居民每人至少享受一項社會保障政策待遇。
為了讓群眾更深入地了解社會保障政策，促進社會保障工作公平、公開、公正，銅陵縣通過編印社會保障工作簡報、發(fā)放社保政策宣傳資料、在相關(guān)媒體上系統(tǒng)宣傳等多形式、多層次、多角度宣傳社會保障政策、法律法規(guī)和工作動態(tài)；并將各醫(yī)療機構(gòu)住院費用、補償費用、保障程度等信息進行公示，做到社會保障政策家喻戶曉，維護了群眾的知情權(quán)。
規(guī)范實施政策 強化工作監(jiān)管
在實施社會保障過程中，銅陵縣不斷規(guī)范實施政策，其中，將農(nóng)村低保家庭由“三類”管理改為“四類”管理，對出現(xiàn)的超標不退保等不規(guī)范問題，開展“農(nóng)村低保對象全面集中復(fù)審”等活動，真正實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；針對過去城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險和“新農(nóng)合”屬于不同部門管理中存在的問題，創(chuàng)新“定點”單位監(jiān)管、考核退出、運行約束和費用拉制機制。嚴格定點單位準入機制，實行擇優(yōu)審批、末位淘汰、全方位監(jiān)督和復(fù)合型結(jié)算。
該縣還加強社會保障基金監(jiān)管，出臺了《錒陵縣社保結(jié)算服務(wù)中心內(nèi)部控制制度》、《銅陵縣社會保障局醫(yī)療保險基金監(jiān)督管理制度》等內(nèi)部控制和監(jiān)督管理制度，并強化執(zhí)行力度，預(yù)防違法亂紀行為發(fā)生，并創(chuàng)新基金征收管理機制，實行銀行代扣代繳，與銀行簽訂代扣代繳協(xié)議，降低基金流動風險，有力保障基金安全。
此外，銅陵縣強化社會保險擴面征繳，逐步擴大社會保障范圍，將擴面任務(wù)進行分解細化，并完善目標任務(wù)管理考核，通過建立健全社會保險費征繳協(xié)調(diào)機制和縣領(lǐng)導(dǎo)督查督辦機制，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）在社保擴面工作中的基礎(chǔ)作用，加強與地稅、教育等部門聯(lián)系等措施，加大社會保險擴面征繳推進力度。
轉(zhuǎn)變服務(wù)理念 強化效能建設(shè)
銅陵縣社會保障局有關(guān)負責人介紹說，為滿足社會保障對象的多元需求，該縣除規(guī)范執(zhí)行社會保障政策、維護社會保障對象的切身利益外，還轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，進村入戶了解社情民意，實現(xiàn)了由被動受理參保登記到主動動員廣大居民參保的思想轉(zhuǎn)變，由被動接訪、息訪到主動查找問題為民解困的轉(zhuǎn)變，由單一保障社會保障對象經(jīng)濟生活到多元保障社會保障對象物質(zhì)文化精神生活的轉(zhuǎn)變。
為提高服務(wù)效能，銅陵縣社會保障部門針對過去辦理養(yǎng)老、失業(yè)保險要到社保中心登記：辦理醫(yī)療、生育、工傷保險要到醫(yī)保中心登記帶來的不便，將“五險”參保登記統(tǒng)一到一個窗口辦理，免除了服務(wù)對象來回奔波之苦。同時，強化社保經(jīng)辦窗口人性化服務(wù)，對前來辦事的服務(wù)對象做到主動、熱情、周到、耐心，使社保服務(wù)窗口不僅是參保登記和費用報銷的結(jié)算之地，更是為社保服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的交心之地。此外，在市、縣7家醫(yī)院開展醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)，患者住院只需支付個人支付部分費用，醫(yī)療救助費用由定點醫(yī)療機構(gòu)墊付，大大提高了醫(yī)療救助的及時性，真正實現(xiàn)了醫(yī)療救助“零時限”。
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