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標簽： 醫(yī)保
信息化，走活楚雄醫(yī)?！叭P棋 ”
2017-04-04 08:00:01
無憂保
近日，當(dāng)記者走進云南省楚雄彝族自治州人社局信息數(shù)據(jù)中心，被眼前寬敞的機房、整齊的設(shè)備、完善的監(jiān)控管理系統(tǒng)所吸引。從10平方米的狹小空間到200平方米的機房，從簡單的小型設(shè)備到14個標準服務(wù)器機柜，從無人值守系統(tǒng)到機房消防系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、報警綜合系統(tǒng)，楚雄州醫(yī)保信息化建設(shè)每一步都邁得扎實穩(wěn)健。
據(jù)楚雄州人社局醫(yī)保中心主任金利東介紹： “信息化建設(shè)是一項惠及后代的系統(tǒng)工程，我州在啟動之初就立足長遠，建立了長效機制，統(tǒng)籌多方，扎實推進，使醫(yī)保工作有了質(zhì)的飛躍。可以說，信息化走活了楚雄醫(yī)保 ‘三盤棋 ’。”
第一盤棋：思路對頭 措施給力
信息化建設(shè)不是楚雄州醫(yī)保中心的工作，但它是醫(yī)保事業(yè)的基礎(chǔ)和保障。這樣的認識讓楚雄州在啟動信息化建設(shè)時，就提出要建立統(tǒng)一標準、起點要高、一步到位的方案。
信息化建設(shè)不僅是一個技術(shù)應(yīng)用問題，而且是一個思想認識問題，它涉及到機構(gòu)設(shè)置、功能配置、人員安排、經(jīng)費籌措等多方面。因此，楚雄州在出臺醫(yī)保有關(guān)方案之前，進行了全方位的調(diào)研和籌備。他們召開多次會議，深入縣市了解實際需求，與社保等部門協(xié)商，甄選技術(shù)合作伙伴等。這些過程，讓楚雄州醫(yī)保信息化建設(shè)有備而來。
信息化建設(shè)需要把社會保險、社會化管理服務(wù)、辦公自動化管理、基金監(jiān)管、宏觀決策等內(nèi)容統(tǒng)籌規(guī)劃，集成開發(fā)，因此對系統(tǒng)的科學(xué)性、宏觀性要求很高。金利東介紹說，他們制定了 《電子政務(wù)勞動和社會保障信息系統(tǒng)項目建設(shè)可行性研究報告》、《電子政務(wù)勞動和社會保障信息系統(tǒng)初步設(shè)計報告》等文件，把信息化建設(shè)列入楚雄州電子政務(wù)骨干工程，通過招標甄選出技術(shù)合作伙伴，完成本地化需求分析，啟用了 “五險合一”社會保險核心平臺應(yīng)用軟件。思路對頭、高位推進、措施給力，讓楚雄州醫(yī)保信息化建設(shè)順利推進。
2004年，楚雄州被列為全國金保工程建設(shè)示范城市；2007年，他們以啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)保試點為契機，全面提升數(shù)據(jù)中心機房后臺保障能力；2009年，實現(xiàn)全州醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)、定點藥店實時聯(lián)網(wǎng)；2010年，他們實施異地持卡就醫(yī)購藥聯(lián)網(wǎng)結(jié)算和醫(yī)保州級統(tǒng)籌，實現(xiàn)了州內(nèi)同城無異地。一路走來，楚雄州信息化建設(shè)已經(jīng)和醫(yī)保事業(yè)的各項工作相互相承，成為推動醫(yī)保事業(yè)發(fā)展的 “安全網(wǎng)”。
第二盤棋：創(chuàng)新思路 實現(xiàn)雙贏
“信息化建設(shè)關(guān)鍵在于應(yīng)用，系統(tǒng)價值體現(xiàn)在應(yīng)用中。在多年的實踐中，我們一直堅持在應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)問題、修改問題、完善系統(tǒng)，在建設(shè)中我們醫(yī)保中心帶頭應(yīng)用，以此促進醫(yī)保事業(yè)發(fā)展，最終顯現(xiàn)實效。”金利東說，在建設(shè)與應(yīng)用的循環(huán)互動中，創(chuàng)新是核心。
為了讓系統(tǒng)軟件內(nèi)容完整、統(tǒng)一規(guī)范，楚雄州在完成社保平臺和勞動力市場2大應(yīng)用系統(tǒng)軟件本地化開發(fā)、使用的基礎(chǔ)上，他們又在應(yīng)用系統(tǒng)的生產(chǎn)區(qū)，對原來分散經(jīng)辦管理的參保信息申報變更、應(yīng)收實收出入口等醫(yī)保業(yè)務(wù)進行統(tǒng)一和規(guī)范，為醫(yī)保信息化建設(shè)邁出了創(chuàng)造性的一步。
信息化不是業(yè)務(wù)的電算化，是通過信息化實現(xiàn)管理集中、服務(wù)延伸，是管理和信息化建設(shè)雙向推動的過程。正是在實踐中對信息化建設(shè)與管理兩者之間關(guān)系的準確把握，楚雄醫(yī)保不斷創(chuàng)新管理模式，實現(xiàn)了雙贏。近年來，楚雄州不僅將醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)由過去的 “專管員”辦公模式向 “柜員式”服務(wù)轉(zhuǎn)變，而且將醫(yī)保業(yè)務(wù)集中到一個窗口統(tǒng)一辦理。同時，他們制定了 “五險合一”操作規(guī)程，解決了5項社保業(yè)務(wù)交叉重疊、數(shù)據(jù)項目入口不統(tǒng)一等問題，把信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的行政管理能力，提升了醫(yī)保經(jīng)辦的管理水平。
第三盤棋：培養(yǎng)人才 管理升級
在楚雄州人社局信息中心，記者感受到這是一支充滿活力、積極向上的隊伍。金利東坦言，這支隊伍是信息化建設(shè)之初從醫(yī)保等部門選調(diào)的優(yōu)秀工作人員，經(jīng)過磨煉，他們已經(jīng)成為信息化領(lǐng)域的專家。從門外漢到精通技術(shù)的專家，他們付出了常人難以想象的努力。醫(yī)保中心的業(yè)務(wù)涉及面廣，專業(yè)技術(shù)要求高，這里需要的不僅是嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，更需要創(chuàng)新的思維方式和對醫(yī)保工作全方位的把握。通過學(xué)習(xí)熟悉社保政策信息，了解縣市醫(yī)保信息化建設(shè)的難點和重點，幾年下來，他們已經(jīng)成為楚雄州醫(yī)保信息化的業(yè)務(wù)骨干。
醫(yī)保信息化建設(shè)成功與否的一個重要因素是培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)、會技術(shù)、能管理的干部隊伍，同時還要保持團隊的穩(wěn)定。 “由于醫(yī)保軟硬件設(shè)計帶有顯著的個人風(fēng)格，特別是軟件編程，一個人寫的代碼如果換另一個人可能需要很長時間才能領(lǐng)會，如果讀不懂就要推倒重來。這有很大的風(fēng)險和成本，因此保持開發(fā)員和業(yè)務(wù)員的基本穩(wěn)定非常關(guān)鍵。” 金利東介紹說，為了給工作人員提供良好的成長空間，楚雄州醫(yī)保中心實行人性化管理，給他們贏造了良好的工作氛圍、自由的工作環(huán)境以及暢通的交流渠道。
熱情、活力、精氣神，正是這樣的狀態(tài)讓楚雄州醫(yī)保中心培養(yǎng)出了一支精英隊伍；學(xué)習(xí)、切磋、專業(yè)化，正是這樣的投入讓楚雄醫(yī)保打造出了一支有創(chuàng)造力的工作團隊。人才是楚雄州醫(yī)保信息化建設(shè)取得顯著成效的根本所在。隨著醫(yī)保事業(yè)的不斷拓展，信息化建設(shè)需要統(tǒng)籌兼顧的業(yè)務(wù)量逐步加大，難題也越來越多，正是擁有一支不斷創(chuàng)新的隊伍，楚雄州建成了省、州、縣、鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）4級暢通的醫(yī)保信息傳輸通道，實現(xiàn)了各項數(shù)據(jù)一條主干傳輸?shù)哪繕?。他們實施的醫(yī)保異地持卡聯(lián)網(wǎng)結(jié)算 “一卡通”工程，推動了新農(nóng)保信息系統(tǒng)建設(shè)，使醫(yī)保事業(yè)駛向信息化高速運營的快車道。
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