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我省建立社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
2017-04-05 08:00:01
無(wú)憂保
昨日從省物價(jià)局獲悉，為保障低收入群體的生活水平不因物價(jià)上漲而降低，日前省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省民政局等7部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》，標(biāo)志著我省社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制正式建立，將于2011年11月起執(zhí)行。
CPI漲幅決定臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼
據(jù)悉，聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障對(duì)象為城鄉(xiāng)低保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、正在按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員和全日制普通本專(zhuān)科、高等職業(yè)學(xué)校、中專(zhuān)及中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）貧困學(xué)生（按學(xué)生總數(shù)的30%確定）。
啟動(dòng)條件為，在國(guó)家居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)正式編制發(fā)布前，暫用居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）作為聯(lián)動(dòng)指標(biāo)，以當(dāng)年省人民政府《穩(wěn)定物價(jià)保障市場(chǎng)供應(yīng)責(zé)任書(shū)》確定的價(jià)格調(diào)控目標(biāo)作為聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)和中止的臨界條件。
聯(lián)動(dòng)措施方面，當(dāng)CPI月同比漲幅達(dá)到或超過(guò)臨界條件時(shí)，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼；當(dāng)CPI月同比漲幅回落至臨界條件以下時(shí)，停止發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。全省連續(xù)發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼達(dá)到6個(gè)月時(shí)，按照正常程序，適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以CPI上漲幅度分別乘以城鄉(xiāng)低保對(duì)象月保障標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，作為保障對(duì)象的臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。不足10元的按10元補(bǔ)助。同時(shí)，對(duì)學(xué)校食堂，按學(xué)生人數(shù)每人每月10元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)后，臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼采取按月發(fā)放的方式發(fā)放。
8月至10月低收入人群月補(bǔ)10元
省物價(jià)局分析，實(shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制，可以提高低收入群體對(duì)物價(jià)上漲的承受能力，把漲價(jià)的影響降低。因?yàn)榈褪杖肴后w是最容易受到物價(jià)上漲沖擊的一個(gè)群體，物價(jià)上漲往往首先體現(xiàn)為食品類(lèi)價(jià)格的上漲，而低收入群體恩格爾系數(shù)更大，他們?cè)谑称奉?lèi)產(chǎn)品的投入上占總收入水平的比重也更大，從而食品價(jià)格上漲對(duì)他們的影響和沖擊也更大。聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立，對(duì)進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障體系，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。此外，為緩解價(jià)格上漲對(duì)低收入群體生活的影響，經(jīng)省政府第59次常務(wù)會(huì)議審議，決定在我省聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未建立之前，于8、9、10三個(gè)月對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾、失業(yè)人員、貧困學(xué)生等低收入群體按每人每月10元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。目前，財(cái)政、民政等部門(mén)已下達(dá)了城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼省級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，對(duì)失業(yè)人員、貧困學(xué)生和學(xué)校食堂發(fā)放的臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼也正在落實(shí)，將于近期盡快下發(fā)。
記者了解到，在4月份召開(kāi)的全省物價(jià)工作會(huì)上已經(jīng)明確，今年要確保全省CPI漲幅控制在4%左右。以昆明為例，今年5月份開(kāi)始，昆明提高全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。其中：五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、西山區(qū)、官渡區(qū)、安寧市、呈貢縣、宜良縣、晉寧縣、石林縣（含4個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）低保標(biāo)準(zhǔn)由原255元/人/月提高為310元/人/月。假設(shè)以云南8月CPI同比上漲5.9%計(jì)算，當(dāng)月補(bǔ)貼為：5.9%×310元=18.29元。
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