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標(biāo)簽： 社保
60萬被征地人員年底前進(jìn)社保
2017-04-05 08:00:01
無憂保
雨花臺區(qū)鐵心橋街道被征地人員張振華，前不久領(lǐng)到城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險卡，他感慨地說：“這下真成城里人了，后半生不用煩了。”
截至目前，全市已有30萬像張振華這樣的被征地人員納入城鎮(zhèn)社會保障體系。到今年底，全市60萬被征地人員將全部進(jìn)入城鎮(zhèn)社保體系。此舉徹底改變了我市被征地人員過去只享受養(yǎng)老保險的狀況，實現(xiàn)了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項保險全覆蓋。
有效解決政策碎片化問題，形成完整的新征地保障制度
我市征地拆遷工作從1983年開始，時間跨度長，安置政策多。被征地人員失去土地后，其身份已變成城鎮(zhèn)居民，但針對他們的保障政策既非“城保”，也非“農(nóng)保”，成為一座“政策孤島”。其次，保障政策只有基本生活保障一項內(nèi)容，城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各項社會保障，他們都享受不到。
對此，市委市政府高度重視，將完善提高被征地人員社會保障水平，作為全市當(dāng)前需要著力解決的首要突出民生問題。市領(lǐng)導(dǎo)多次表示，被征地人員是為南京工業(yè)化、城市化作出特殊貢獻(xiàn)的群體。如今，社會發(fā)展了、財力增加了，應(yīng)當(dāng)飲水思源，為歷史欠賬買單，讓他們過上體面有尊嚴(yán)的生活。
經(jīng)過反復(fù)的調(diào)研論證、精密的數(shù)據(jù)測算，《南京市被征地人員社會保障辦法》于今年2月正式實施?！掇k法》摒棄了以往的征地帶勞、一次性貨幣化安置和保養(yǎng)等多重安置政策，統(tǒng)一保障政策，擴(kuò)大保障范圍，提高待遇水平，將被征地人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等一系列保障問題納入一個政策框架，有效解決了政策碎片化問題，形成了一個完整的新征地保障制度。為此，各級財政當(dāng)前就要掏出150億元，10年內(nèi)要掏300億元。
家門口就能得到咨詢、參保、補(bǔ)繳一條龍服務(wù)
在江寧區(qū)社保服務(wù)大廳，記者看到，這里除了有政策解答的宣傳冊，還免費(fèi)發(fā)放辦理的流程圖。比如，對于靈活就業(yè)人員申辦退休手續(xù)，從提出書面退休申請到補(bǔ)繳相關(guān)費(fèi)用，再到辦理《退休證》，各項步驟一目了然。
“我們梳理出《被征地人員社會保障政策100問》，通過新聞媒體對他們普遍關(guān)心的問題進(jìn)行全方位宣傳；我們進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，逐戶遞送《致被征地人員的一封信》，給他們算好早參保早受益、早補(bǔ)繳多受益的實惠賬。”市人社局有關(guān)人士介紹，市、區(qū)、街道鎮(zhèn)設(shè)立了政策咨詢、業(yè)務(wù)服務(wù)專門窗口，增設(shè)電話熱線，開通“綠色通道”，盡量讓被征地人員在家門口就能得到咨詢、參保、補(bǔ)繳一條龍服務(wù)。
針對征地安置補(bǔ)償協(xié)議丟失嚴(yán)重的情況，國土、公安等部門密切合作，在全市建立被征地人員現(xiàn)戶籍街道與原征地部門信息檔案查詢聯(lián)動工作機(jī)制，完善各部門操作流程，避免了被征地人員在多個部門之間奔波。
被征地人員“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所助”
“按月領(lǐng)養(yǎng)老金，過去想都不敢想。”54歲的被征地人員陶五娣說，她2007年被征地，當(dāng)時共領(lǐng)取征地安置補(bǔ)助費(fèi)和土地補(bǔ)償費(fèi)6萬多元，繳了3萬多元納入被征地人員基本生活保障。此次她只需一次性補(bǔ)繳社保費(fèi)1萬多元，每月就能領(lǐng)取失業(yè)保險金，明年55歲達(dá)到養(yǎng)老年齡段后，每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金。
據(jù)介紹，按照以往的征地保障辦法，勞動年齡段人員只享有基本生活保障，養(yǎng)老年齡段人員只享有基本生活保障和老年生活困難補(bǔ)助，而且，沒有醫(yī)療保險，看病問題自籌解決?！掇k法》實施后，保障對象全部享受醫(yī)保，部分對象享受工傷、生育保險。比如，勞動年齡段人員以靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)社保的，享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險等待遇；通過用人單位參保的，可實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項保險全覆蓋。
《辦法》建立了個人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資機(jī)制，將勞動年齡段人員全部納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險，養(yǎng)老年齡段人員納入被征地人員基本生活保障、老年生活困難補(bǔ)助和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，實現(xiàn)被征地人員“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所助”。
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