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2017-04-05 08:00:01
無憂保
日前，人社部和央行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于社會保障卡加載金融功能的通知》，決定在社保卡上加載金融功能。推進(jìn)計(jì)劃為，2011年至2012年為試點(diǎn)階段，人社部和央行將共同制定社?？虞d金融功能的總體方案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確定應(yīng)用模式和管理機(jī)制，并在具備條件的地區(qū)進(jìn)行單一芯片卡應(yīng)用試點(diǎn)。
萬眾矚目的新社?？ㄓ袃纱罅咙c(diǎn)，其一是社保卡和身份證號碼合二為一，其二就是社?？虞d了金融功能。對于前者來說，由于解決了曾經(jīng)困擾全國人民多年的跨地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)社保接續(xù)障礙問題，屬于大多數(shù)中國人都會舉雙手贊成的善舉，而對于金融功能的加載，則讓人喜憂參半。
從老百姓個人角度講，只要工本費(fèi)不太貴，如果社?？ㄔ诩虞d金融功能后能夠?qū)崿F(xiàn)一卡多用、全國通用，確實(shí)感覺會方便不少。比如自主就業(yè)的人員在繳納社保時(shí)可以直接在社保卡加載的銀行賬戶中辦理，醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算后的費(fèi)用支付、報(bào)銷的返還也都可以直接在銀行賬戶中辦理。總體來說，加載了金融功能的社保卡可以省去中間的環(huán)節(jié)，節(jié)約一些社會資源。
但是，社?？ǖ母?lián)Q代不是一句話那么簡單，由于牽涉了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，如果操作失當(dāng)，說不定所得還不如所失。從股市上可以最直觀地看到與新社?？ㄏ嚓P(guān)的“利益蛋糕”。新社?？▽?ldquo;轉(zhuǎn)金融”的消息發(fā)布以后，中國股市上的ＩＣ卡相關(guān)個股突然立刻集體大漲，像恒寶股份(12.11,0.31,2.63%)、新大陸(11.96,-0.20,-1.64%)、東信和平(15.34,-0.12,-0.78%)、晶源電子(22.44,-0.25,-1.10%)、大唐電信(11.44,-0.37,-3.13%)等ＩＣ卡產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)上市公司漲幅均在3％以上。按人保部計(jì)劃，未來五年內(nèi)將有近8億張加載金融功能的社?？òl(fā)放，光換卡成本就大概涉及200億元人民幣。未來，這個大蛋糕將是各大ＩＣ卡廠商爭奪的焦點(diǎn)，相關(guān)政府部門能否在劃分蛋糕時(shí)，保證公正、公開、透明？
新社?？?ldquo;轉(zhuǎn)金融”后，將使社?？ǔ鲭x原來的純粹公共服務(wù)用途，而具備了金融服務(wù)的功用。而各大銀行卡曾經(jīng)面臨的一些問題也可能會接踵而來，比如社保卡提供金融服務(wù)的各種手續(xù)費(fèi)和傭金怎么算？跨行取款是否要收費(fèi)？異地刷卡是否要收費(fèi)？如果因?yàn)榻鹑诠δ芏a(chǎn)生了利潤該怎么分配？要知道，中國銀行(2.97,-0.03,-1.00%)卡手續(xù)費(fèi)超高是出了名的，如果社?？軌蛞?ldquo;轉(zhuǎn)金融”而有了不菲的收入，如此“錢途”是否會導(dǎo)致社?？ǖ淖冑|(zhì)？
近8億張加載金融功能的社?？ū旧砭褪且粋€無比巨大的蛋糕。面對豐厚的金融收益誘惑，既肩負(fù)公共服務(wù)職能，又擁有強(qiáng)大市場地位的社?？ㄈ绾闻c現(xiàn)有的各大銀行業(yè)相處：是競爭，那如何避免與民爭利的嫌疑？是合作，又如何保證在各銀行之間實(shí)現(xiàn)機(jī)會均等？老百姓有沒有選擇合作銀行的權(quán)利？如何避免地方保護(hù)的介入？這些都是很難回避的問題。
2017-04-05 08:00:01
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