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標(biāo)簽： 新農(nóng)保
財政收入今年增幅前高后低 新農(nóng)保試點(diǎn)覆蓋60%
2017-04-06 08:00:01
無憂保
十一屆全國人大常委會第二十二次會議25日舉行第二次全體會議，受國務(wù)院委托，財政部部長謝旭人報告了今年以來預(yù)算執(zhí)行情況。
謝旭人報告說，今年以來，中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況較好，財政發(fā)展改革取得新進(jìn)展。今年1—7月，全國公共財政收入66739.92億元，完成預(yù)算的74.4%，比2010年同期增長30.5%；全國公共財政支出51385.06億元，完成預(yù)算的51.3%，增長29.7%；中央財政債務(wù)收入9400.37億元，國債還本支出7030.92億元，7月末國債余額69917.56億元；全國政府性基金收入22586.8億元，完成預(yù)算的87.5%，增長25.1%。
謝旭人報告說，今年以來，中央財政預(yù)算安排資金1030億元，加上執(zhí)行中追加395億元以及通過使用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的280億元，大力支持保障性安居工程建設(shè)，目前已全部下達(dá)。目前我國城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障制度覆蓋人數(shù)已超過12.8億人。
謝旭人表示，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好，但面臨的國內(nèi)外環(huán)境仍然錯綜復(fù)雜。從財政看，隨著9月1日起將個人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高至3500元/月，以及繼續(xù)對部分小型微利企業(yè)實施所得稅優(yōu)惠政策等，今年后幾個月財政收入增幅會有所回落，財政收入增幅將呈前高后低走勢。根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)財政形勢，今后將把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，既把物價漲幅降下來，又不使經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)大的波動。
謝旭人報告了今后要重點(diǎn)做好的重點(diǎn)工作：
一是積極發(fā)揮財稅政策穩(wěn)定物價的作用。認(rèn)真落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)財稅政策，強(qiáng)化涉農(nóng)政策銜接和資金統(tǒng)籌，確保實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，努力增加主要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)。指導(dǎo)各地盡快建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，落實好對城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保戶以及大中專院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等的補(bǔ)助政策，保障低收入群體的基本生活。
二是大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在保持適度投資規(guī)模的同時，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對保障性安居工程、教育、水利等方面的支持力度，鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展。
三是著力保障和改善民生。落實好促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展的各項政策措施，支持中西部地區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，啟動實施民族地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃試點(diǎn)。健全城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。研究完善全國統(tǒng)一的企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)覆蓋范圍擴(kuò)大到60%，并同步推進(jìn)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)。
四是推進(jìn)財稅體制改革。完善縣級基本財力保障機(jī)制，增強(qiáng)基層政府提供基本公共服務(wù)的能力。在一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推行增值稅改革試點(diǎn)，相應(yīng)減少營業(yè)稅，從制度上逐步解決貨物與勞務(wù)稅收政策不統(tǒng)一的問題。
五是加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理。嚴(yán)格控制地方政府債務(wù)規(guī)模，按照分類管理、區(qū)別對待的原則，妥善處理債務(wù)償還和在建項目后續(xù)融資問題。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，將債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理，動態(tài)監(jiān)控地方政府性債務(wù)。嚴(yán)格控制地方政府舉債和擔(dān)保承諾行為，繼續(xù)清理規(guī)范地方政府融資平臺公司。
六是強(qiáng)化財政管理。積極推進(jìn)預(yù)算法修改工作。進(jìn)一步加快中央代編預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付下達(dá)進(jìn)度。繼續(xù)加快財政支出特別是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生、應(yīng)對通貨膨脹壓力等方面支出的執(zhí)行進(jìn)度，提高財政資金使用效益。保障“三農(nóng)”、民生等重點(diǎn)支出需要，嚴(yán)格控制出國（境）經(jīng)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等一般性支出。
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