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標(biāo)簽： 新農(nóng)保
“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)試出什么 政策落實(shí)需聯(lián)系實(shí)際
2017-04-06 08:00:01
無憂保
作為國家第二批城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡稱“新農(nóng)保”)試點(diǎn)縣,膠州市“新農(nóng)保”工作自2010年年底啟動(dòng)以來,截至目前參保人數(shù)已達(dá)29.8萬人,累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金1億元。
那么,作為“新農(nóng)保”試點(diǎn)縣,膠州市試出了什么?
本報(bào)記者
梁旭日
本報(bào)通訊員 劉振華 劉方亮
老年人熱情高,中青年在觀望
8月16日,在膠州市西辛置村,談起“新農(nóng)保”,71歲的石萍大娘樂得合不攏嘴:“我交了個(gè)37500元的,一個(gè)月就能領(lǐng)700多塊,每個(gè)月的生活費(fèi)就夠了。”
石大娘所說的37500元是膠州市“新農(nóng)保”最高繳費(fèi)檔次,每年2500元,一次補(bǔ)繳15年。膠州市“新農(nóng)保”總共分九個(gè)檔次,除了國家設(shè)定的五個(gè)檔次,還有每年1000元、1500元、2000元、2500元四個(gè)檔次。
比石大娘年輕的付美霞沒有入保險(xiǎn)。她告訴記者,一方面,感覺現(xiàn)在入保險(xiǎn)還為時(shí)過早；另一方面,兒子上大學(xué),經(jīng)濟(jì)不是很寬裕。付美霞說:“等過個(gè)五六年,兒子讀完書、結(jié)完婚,手頭寬裕了,我再入個(gè)高檔的,不夠年限就一下補(bǔ)齊。”
除了像付美霞這樣的之外,待就業(yè)青年是另一個(gè)沒參保的群體。記者采訪發(fā)現(xiàn),按照現(xiàn)在的新農(nóng)保政策,一個(gè)現(xiàn)象非常明顯:參保人員以60周歲為界,老年人熱情高,中青年在觀望。
膠州市人社局副局長柴軍介紹,截至7月底,膠州市新農(nóng)保參保人數(shù)已達(dá)29.8萬人,參保率達(dá)到90%以上,收繳基金3.1億元,累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金1億元。其中,60周歲以上居民基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,而且繳費(fèi)檔次都很高；而16至59周歲的居民觀望者居多,參加者八成是選擇100元/年、200元/年這兩個(gè)繳費(fèi)檔次。
政策落實(shí)需聯(lián)系實(shí)際
在膠州市“新農(nóng)保”試點(diǎn)之初,有條政策規(guī)定差點(diǎn)引出事來。
按照規(guī)定,此前已經(jīng)納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民,要將保險(xiǎn)納入“新農(nóng)保”,不再享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn),只享受“新農(nóng)保”。政策依據(jù)是,一人在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面不能同時(shí)享受國家兩種優(yōu)惠。
政策一出,被征地農(nóng)民炸了鍋。
膠州市人社局調(diào)查發(fā)現(xiàn),該市有8000多農(nóng)民前幾年土地被征用,享受著與新農(nóng)保類似的養(yǎng)老保險(xiǎn)。如果本次新農(nóng)保把他們剔除在外,確實(shí)不公平。
一邊是嚴(yán)格的上級(jí)政策規(guī)定,一邊是顯失公平的失地農(nóng)民?是教條地按照政策來?還是及時(shí)修正?膠州市人社局最后決定:被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和“新農(nóng)保”可以同時(shí)享受。一個(gè)因?yàn)榍昂笳咩暯右l(fā)的矛盾,經(jīng)過實(shí)事求是地調(diào)查反饋,得以及時(shí)修正。
另外,不少60周歲以上老人反映,子女沒有繳費(fèi),自己無法享受“新農(nóng)保”帶來的好處。這是因?yàn)?政策規(guī)定“符合條件的老人要領(lǐng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,其子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。”
“但在實(shí)際生活中,有些父子、父女關(guān)系不和,子女不給老人繳費(fèi)。”柴軍介紹,“所以,經(jīng)過上級(jí)同意,膠州市把政策修定為:只要符合條件,年滿60周歲,本人想?yún)⒈?我們都給予發(fā)放。”
在試點(diǎn)過程中,膠州市針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況,摸索出了大量創(chuàng)新性的經(jīng)驗(yàn)做法。
期待“新農(nóng)保”更加完善
在采訪中,記者發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題:以一個(gè)45歲的中年人為例,如果他現(xiàn)在開始,每年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)1000元,連續(xù)繳15年15000元,與15年后他一筆補(bǔ)齊15000元,可以享受的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇是一樣的。
“現(xiàn)在的15000元跟15年后的15000能一樣嗎?”村民王明慧說,考慮到物價(jià)上漲因素,提前繳納肯定比到期“一把交齊”吃虧,政策若要鼓勵(lì)提前連續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金,就應(yīng)該體現(xiàn)出提前連續(xù)繳納比后邊“一把交”的優(yōu)惠。
對(duì)此,柴軍表示,隨著“新農(nóng)保”工作的推進(jìn),相關(guān)制度政策會(huì)更加完善,絕對(duì)不會(huì)讓老實(shí)人吃虧?，F(xiàn)在有這樣一種意見:參照企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),對(duì)于“一把交齊”15年費(fèi)用的,考慮加收15年的利息以及滯納金。
同時(shí),相當(dāng)一部分群眾反映,現(xiàn)有政策當(dāng)中,沒有體現(xiàn)出保險(xiǎn)金逐年上漲的意思。
柴軍說:“這個(gè)問題還在探討,我個(gè)人覺得,可以按照每年CPI的漲幅,提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金,城鄉(xiāng)居民看到切切實(shí)實(shí)的利益,比什么宣傳都管用,對(duì)于以后的續(xù)保也是一個(gè)推動(dòng)作用。”
“一項(xiàng)好的政策,都是在實(shí)踐中慢慢完善的,只有通過實(shí)踐不斷完善,才能真正讓老百姓滿意。”柴軍說。
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