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莫忽視新農保參保人員死亡統(tǒng)計上的漏洞
2017-04-07 08:00:01
無憂保
新農保是縮小城鄉(xiāng)差距、保障農民老有所養(yǎng)、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程。自開展試點以來，新農保受到廣大農民朋友的衷心擁護。
作為一項新的社會保障制度，各地在新農保開展過程中，針對擴面和管理服務工作進行了很多探索創(chuàng)新，成效顯著。然而，一項新的制度在落實過程中，不可避免在一定時期內存在一些問題，需要基層工作者及時發(fā)現(xiàn)，提出改進措施。近一段時間，筆者通過調研某地區(qū)的新農保開展情況，發(fā)現(xiàn)參保人員死亡統(tǒng)計上存在漏洞，筆者認為，這一現(xiàn)象應引起相關部門的重視。
新農保規(guī)定，年滿60周歲符合條件的農民享受基礎養(yǎng)老金。參保人死亡后，無論是已經(jīng)領取養(yǎng)老金還是尚未開始領取養(yǎng)老金的，可以依法繼承個人賬戶中屬于個人繳費、集體補助的資金。但政府補貼的資金是從公共財政支出的，這部分資金余額不能繼承，而是繼續(xù)用于支付其他老年人的養(yǎng)老金，以體現(xiàn)社會互濟原則。
在統(tǒng)計享受基礎養(yǎng)老金人員上，大部分地區(qū)采取的辦法是，由村級上報和到本市殯儀館及周邊縣市殯儀館檢查來確定死亡人員。但實際工作中，卻存在村級上報不實、公安部門數(shù)據(jù)不全 （周邊縣市殯儀館不注銷戶口也能火化）、殯儀館統(tǒng)計混亂、周邊縣市殯儀館聯(lián)系困難且不愿配合等問題，導致難以掌握死亡人員情況，直接影響了新農?；A信息的準確度。例如，某村一名時姓村民去世后沒有到公安部門注銷戶口，家屬冒領基礎養(yǎng)老金，直到半年后，被相關部門稽查出來才停止領取。雖然養(yǎng)老金被追查回來，家屬也受到了處罰，但畢竟給工作增添了不應有的麻煩，也造成一定的不良影響。
大家知道，對死亡人員統(tǒng)計最準確的部門是公安，火化則由民政部門組織實施，發(fā)放養(yǎng)老金則由人社部門負責。各個部門之間如果信息溝通不暢，必將導致相關部門無法準確掌握領取基礎養(yǎng)老金人員的增減情況。因此，筆者建議，建立公安、民政等部門聯(lián)動機制，規(guī)范火化制度，建立健全死亡人員信息通報制度，有條件的地區(qū)可將人保部門和公安部門數(shù)據(jù)庫連接起來，實現(xiàn)信息共享，或借鑒指紋驗證、QQ視頻認證等措施，以便準確掌握領取基礎養(yǎng)老金人員的增減情況，規(guī)范新農保管理。
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