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健全覆蓋城鄉(xiāng)的老年社會保障體系
2017-04-07 08:00:01
無憂保
到2015年，全市60歲及以上老年人健康檔案建檔率達(dá)到80%以上，城市社區(qū)和農(nóng)村中心社區(qū)普遍建立居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)，各區(qū)市至少有1處5000平方米以上的示范性老年人活動中心
本報訊 市委、市政府近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》，就今后一段時期積極應(yīng)對快速發(fā)展的人口老齡化形勢，健全覆蓋城鄉(xiāng)的老年社會保障體系、建立健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系、打造社會助老環(huán)境體系、培育壯大老齡產(chǎn)業(yè)、加強老齡工作組織領(lǐng)導(dǎo)等作出明確規(guī)定。
《意見》指出，要健全覆蓋城鄉(xiāng)的老年社會保障體系。提高老年人養(yǎng)老保障水平，2011年實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋；提高老年人醫(yī)療保障水平，將所有老年人納入醫(yī)療保障覆蓋范圍，各級衛(wèi)生部門要指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立老年人健康檔案，到2015年，全市60歲及以上老年人健康檔案建檔率達(dá)到80%以上，在為全市80歲及以上老年人每年發(fā)放體檢補助的基礎(chǔ)上，從今年起，按照國家基本公共衛(wèi)生規(guī)范要求，落實每年為65歲及以上老人進(jìn)行免費體檢政策；提高困難老年人社會救助水平， 把困難老年人特別是其中的獨生子女家庭或無子女家庭的老年人作為生活救助、醫(yī)療救助、司法救助、法律援助的重點對象；提高老年人的社會福利水平，探討建立80歲及以上老人高齡補貼發(fā)放制度。
《意見》提出，要推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2015年，基本形成布局合理、規(guī)模適度、形式多樣、功能完善，基本滿足老年人城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老需求的服務(wù)體系，形成投資主體多元化、服務(wù)對象公眾化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)隊伍專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展格局；發(fā)展居家養(yǎng)老社會化服務(wù)，到2015年，全市城市社區(qū)和農(nóng)村中心社區(qū)普遍建立居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，各級政府要對居家養(yǎng)老服務(wù)給予財政支持；發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，到2015年，全市城鄉(xiāng)機構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)占老年人口的比例達(dá)到3%以上；開展老年人精神關(guān)愛服務(wù)，市及各區(qū)市根據(jù)失能失智老人的需要至少建立1所“愛心護(hù)理院”，開展長期照護(hù)和精神關(guān)愛服務(wù)。
“將老年文化體育設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，整合資源，統(tǒng)籌兼顧，保證老年人就近有活動場所。”在打造社會助老環(huán)境體系方面，《意見》提出，到2015年，市級要有綜合性老年人活動中心，各區(qū)市至少有1處5000平方米以上的示范性老年人活動中心，街道（鎮(zhèn)）至少有1處500平方米以上的老年人活動中心，社區(qū)（村）至少有1處150平方米以上的老年人活動室（站）。同時，將老年教育納入終身教育體系，到2015年，全市老年人入學(xué)率不低于老年人口的15%，鼓勵和支持社會力量興辦老年教育事業(yè)。
《意見》還明確指出，各級黨委、政府要將老齡工作納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度計劃，納入政府為民辦實事項目，實行“一把手”負(fù)責(zé)制。建立老齡事業(yè)投入長效機制，不斷加大投入。
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