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標(biāo)簽： 老有所養(yǎng)
山東：年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)
2017-04-08 08:00:01
無憂保
從7月1日起,全省城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和新農(nóng)保試點(diǎn)同步推進(jìn)，年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋
本報(bào)訊 山東省委、省政府決定,從7月1日起,全省城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和新農(nóng)保試點(diǎn)同步推進(jìn),年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)全民老有所養(yǎng)的目標(biāo)。這是記者從近日召開的山東省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作部署暨新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上獲悉的。
山東省委副書記、省長姜大明提出，建立城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度事關(guān)全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是健全社會(huì)保障體系的重大制度建設(shè)，是惠民利民的一大德政。他強(qiáng)調(diào),各級(jí)各部門一定要抓緊、抓實(shí)、抓好各項(xiàng)工作,切實(shí)把城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和新農(nóng)保試點(diǎn)這兩項(xiàng)重大惠民利民政策實(shí)施好。
據(jù)介紹，在我國居民低保、基本醫(yī)療、養(yǎng)老保障這三項(xiàng)最重要的基本制度中，山東省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了前兩項(xiàng)全覆蓋。在城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)穩(wěn)健運(yùn)行、新農(nóng)保試點(diǎn)加快推進(jìn)的基礎(chǔ)上，同步建立城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，可以解決目前養(yǎng)老保障體系中的缺失，搭建起養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本框架。
實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的重要保證之一是財(cái)政補(bǔ)貼。省財(cái)政廳廳長于國安說：“城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保兩項(xiàng)政策，涉及千家萬戶和廣大人民群眾的切身利益。盡管當(dāng)前各級(jí)財(cái)政保障壓力都很大，但再困難也要想方設(shè)法予以保證。這既是財(cái)政部門義不容辭的責(zé)任，也是必須完成的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。”
據(jù)于國安介紹，對(duì)納入城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)國家試點(diǎn)范圍的地區(qū)，省財(cái)政將結(jié)合中央支持，按照基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月55元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)東、中、西部地區(qū)分別給予40%、60%、80%的補(bǔ)助；對(duì)暫未納入國家試點(diǎn)范圍的地區(qū)（不含青島），省級(jí)財(cái)政將按照上述比例進(jìn)行補(bǔ)助；其中對(duì)省直管縣單獨(dú)核算補(bǔ)助比例。中央和省級(jí)補(bǔ)助之外的不足部分，將由市、縣（市、區(qū)）政府補(bǔ)齊。對(duì)財(cái)政困難縣，省財(cái)政還將結(jié)合縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)移支付力度，補(bǔ)助資金優(yōu)先用于落實(shí)上述政策。
目前，山東省財(cái)政廳已明確了財(cái)政補(bǔ)助資金的撥付辦法，以確?；A(chǔ)養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放。新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的中央和省級(jí)補(bǔ)助資金，均采取“當(dāng)年先行預(yù)撥，次年據(jù)實(shí)結(jié)算，差額多退少補(bǔ)”的辦法。即當(dāng)年先按照各地上報(bào)的符合參保條件的60周歲以上居民人數(shù)（試點(diǎn)啟動(dòng)以后年度為截至上年底實(shí)際參保人數(shù)）預(yù)撥補(bǔ)助資金，次年根據(jù)省財(cái)政廳駐有關(guān)市財(cái)政檢查辦事處審核確認(rèn)的人數(shù)和地方資金到位情況進(jìn)行結(jié)算，多退少補(bǔ)。省財(cái)政結(jié)算之前的缺額部分，先由各縣（市、區(qū)）財(cái)政墊付，確?；A(chǔ)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
根據(jù)規(guī)定，新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，包括個(gè)人繳費(fèi)和各級(jí)政府補(bǔ)助等，將全額納入社會(huì)保障基金專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，單獨(dú)記賬，單獨(dú)核算，并依照有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。試點(diǎn)階段，基金暫以縣（市、區(qū)）為單位管理，以后隨著試點(diǎn)范圍的擴(kuò)大，逐步提高管理層級(jí)。新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)禁從基金中開支，并建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，定期披露基金籌集和支付信息，做到公開透明。
于國安表示，省財(cái)政廳將加強(qiáng)監(jiān)督檢查、追蹤問效和績效考評(píng)，建立起涵蓋資金使用全過程、各環(huán)節(jié)的管理機(jī)制，嚴(yán)防虛報(bào)冒領(lǐng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、滯撥或擠占挪用財(cái)政補(bǔ)助資金等問題的發(fā)生。
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