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標(biāo)簽： 失業(yè)保險(xiǎn)金保險(xiǎn)金保險(xiǎn)失業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)
員工“被迫辭職”能否領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金
2017-04-08 08:00:01
無(wú)憂保
案例：2009年7月，大學(xué)畢業(yè)后的李莉如愿以償?shù)氐奖本┮患抑赓Y企業(yè)工作，成為夢(mèng)想中的白領(lǐng)。可是，沒(méi)過(guò)多久她就發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)和夢(mèng)想相差太遠(yuǎn)。
李莉所在的公司雖然員工的工資收入較高，但是工作強(qiáng)度也很大，加班幾乎成了每天的 “必修課”。然而，該外企關(guān)于加班的規(guī)章制度卻并沒(méi)有使員工的加班獲得應(yīng)有的補(bǔ)償。如，該外企規(guī)定，員工平時(shí)工作日加班的，必須超過(guò)1小時(shí)以上，否則公司不認(rèn)可為加班。公司認(rèn)可的工作日加班，員工可以申請(qǐng)調(diào)休，而不予支付加班費(fèi)。于是，包括李莉在內(nèi)的所有員工為了保住來(lái)之不易的工作，只好按照公司的要求或者白白付出或者調(diào)休，總之一直沒(méi)有拿到自己應(yīng)得的加班費(fèi)。
2011年3月，李莉因工作強(qiáng)度過(guò)大暈倒在辦公室。住院期間，李莉聽(tīng)一個(gè)學(xué)習(xí)法律的朋友說(shuō)，像她這樣長(zhǎng)時(shí)間加班，公司應(yīng)該按照加班時(shí)間支付加班費(fèi)，否則就是違法。李莉病愈后在該朋友的幫助下，向公司提交了辭職信，并說(shuō)明是由于公司長(zhǎng)期拖欠加班費(fèi)被迫辭職的。李莉同時(shí)還要求，自己辭職后，公司應(yīng)當(dāng)給自己出具 《離職證明》并辦理失業(yè)保險(xiǎn)金的申報(bào)。
公司對(duì)于李莉的做法非常不滿，拒絕向李莉出具 《離職證明》，并聲稱李莉系主動(dòng)辭職，不能領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。
那么，員工被迫辭職，能否領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金呢？
分析：
失業(yè)保險(xiǎn)是國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制要求勞動(dòng)者和用人單位繳費(fèi)建立的基金，是為因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來(lái)源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫助的制度。失業(yè)保險(xiǎn)制度是落實(shí)《憲法》賦予公民權(quán)利的體現(xiàn)，是促進(jìn)改革、穩(wěn)定社會(huì)的重要因素。
本案中，李莉所在公司在員工的加班制度上存在嚴(yán)重的違法情形。首先，所謂加班是指員工為了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，在正常工作時(shí)間以外繼續(xù)工作的時(shí)間。因此，該外企規(guī)定員工必須加班超過(guò)1小時(shí)后，才被認(rèn)可為加班的規(guī)定就是違法的。其次，根據(jù) 《勞動(dòng)法》第44條規(guī)定，勞動(dòng)者平時(shí)延長(zhǎng)工作時(shí)間的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付不低于工資的150%的工資報(bào)酬；勞動(dòng)者休息日工作又不能安排補(bǔ)休的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付不低于工資的200%的工資報(bào)酬；勞動(dòng)者法定休假日工作的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付不低于工資的300%的工資報(bào)酬。因此，像李莉這樣平時(shí)工作日加班的，法律規(guī)定用人單位必須支付加班費(fèi)，而不能調(diào)休。最后，李莉以外企沒(méi)有支付加班費(fèi)為由而辭職，屬于 《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的“被迫辭職”情形。 《勞動(dòng)合同法》第38條規(guī)定，用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，不需事先告知用人單位。
那么，像李莉這樣的被迫失業(yè)者能得到失業(yè)保險(xiǎn)的幫助嗎？根據(jù) 《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，失業(yè)人員要領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，須具備下列條件： （一）按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年的；（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；（三）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。李莉自2009年7月入職至2011年3月辭職，社保繳費(fèi)應(yīng)當(dāng)已經(jīng)滿1年。關(guān)鍵是李莉這樣被迫辭職的，是否屬于 “非因本人意愿中斷就業(yè)”呢？
根據(jù)2001年1月1日施行的《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放辦法》第4條規(guī)定，所謂非因本人意愿中斷就業(yè)的是指下列人員： （一）終止勞動(dòng)合同的； （二）被用人單位解除勞動(dòng)合同的； （三）被用人單位開(kāi)除、除名和辭退的；（四）根據(jù) 《勞動(dòng)法》第32條第2、3項(xiàng)與用人單位解除勞動(dòng)合同的； （五）法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。 那么，李莉的這種被迫辭職是否屬于上述情形呢？《勞動(dòng)法》第32條第3項(xiàng)即規(guī)定用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的，勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同。因此，李莉這種被迫辭職行為應(yīng)當(dāng)符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件。如果該外企拒不提供員工的 《離職證明》，則根據(jù) 《社會(huì)保險(xiǎn)法》第85條的規(guī)定，用人單位拒不出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明的，將要承擔(dān)賠償責(zé)任。
此次 《實(shí)施 〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》 （征求意見(jiàn)稿）公布后，細(xì)心的讀者可以發(fā)現(xiàn)，征求意見(jiàn)稿的第16條豐富地列舉了非因本人意愿中斷就業(yè)的情形，諸如：因勞動(dòng)合同期滿、用人單位被依法宣告破產(chǎn)、用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散等原因?qū)е聞趧?dòng)合同終止的，勞動(dòng)者被用人單位根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第39條、第40條、第41條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的，由用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位辭退、除名、開(kāi)除的，用人單位存在過(guò)錯(cuò)而被勞動(dòng)者本人依照《勞動(dòng)合同法》第38條解除勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者均符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件。
這一立法調(diào)整將 《勞動(dòng)法》實(shí)施以來(lái)，尤其是 《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中與社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)的有益經(jīng)驗(yàn)吸收進(jìn)來(lái)，使失業(yè)保險(xiǎn)的領(lǐng)取條件與當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整緊密地結(jié)合起來(lái)，反映了立法者與時(shí)俱進(jìn)、全盤統(tǒng)籌的立法思想，具有一定的先進(jìn)性。該立法頒布實(shí)施后，對(duì)李莉那樣的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，將是更為有力的法律保障。
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