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欠繳養(yǎng)老保險費 職工接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系難
2017-04-08 08:00:01
無憂保
此輪廠辦集體企業(yè)改革有望提速的動力之一，是中央財政投入的加大。
“上一次改革因為是地方政府拿全部的錢，但地方政府沒錢，所以只能擱淺。這次改革，中央財政已經(jīng)準備了充足的資金，但地方政府依然要配套一部分，所以依然有難度。”國務院國資委企業(yè)改革局原副局長周放生近日說。
據(jù)國務院辦公廳4月下發(fā)的《關(guān)于在全國范圍內(nèi)開展廠辦大集體改革工作的指導意見》（下稱《指導意見》），對廠辦大集體改革進度快、實施效果好的城市，中央財政將按照“獎補結(jié)合”的原則，提高對地方國有企業(yè)興辦的廠辦大集體的補助比例。在2011年底前完成改革的，中央財政補助80%；2012年底前完成改革的，中央財政補助70%；2013年底前完成改革的，中央財政補助60%；2014年及以后完成改革的不予獎勵。
據(jù)周放生稱，過去央企的廠辦大集體是統(tǒng)籌在地方進行改革，而此次改革，央企的廠辦大集體統(tǒng)一由國務院國資委管理，地方國資的廠辦大集體由地方政府負責。權(quán)責更為明確。
國務院曾在2005年批準在東北地區(qū)選擇部分城市和中央企業(yè)進行廠辦大集體改革試點。當時的思路是邊試點、邊總結(jié)、邊推進。但進展緩慢，主要是因為資金缺位、改革難度頗大。
據(jù)周放生介紹，此次改革對中央下放企業(yè)的補償力度大大加強。其中，對地方國有企業(yè)興辦的廠辦大集體，中央財政補貼50%以上；對中央下放地方的煤炭、有色、軍工等企業(yè)興辦的廠辦大集體，中央財政補助100%；對中央企業(yè)興辦的廠辦大集體，中央財政將根據(jù)企業(yè)效益等具體情況確定補助比例，原則上不超過50%。中央財政補助資金可統(tǒng)籌用于安置廠辦大集體職工。
國務院國資委企業(yè)分配局改制分流處副處長高云飛也稱，關(guān)于廠辦大集體改革，央企承擔的任務并不重，只要按照國家規(guī)定，做好職工的經(jīng)濟補償就行。“目前，央企所屬的廠辦大集體大部分發(fā)展是相對比較好的。反倒是各地政府的任務比較重，需要解決大量的問題。”
周放生說，此次改革關(guān)鍵的一點，是明確提出了與社保的銜接?！吨笇б庖姟诽岢?，廠辦大集體與職工解除勞動關(guān)系前，欠繳的各項社會保險費用，應足額補繳。個人欠繳部分由個人補齊；企業(yè)欠繳部分，經(jīng)有關(guān)部門認定后，可制定補繳計劃。而對那些關(guān)閉、破產(chǎn)的廠辦大集體確實無法通過資產(chǎn)變現(xiàn)補繳的基本養(yǎng)老保險欠費，除企業(yè)繳費中應劃入職工養(yǎng)老保險個人賬戶部分外，可按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后銜接。
吉林省國資委辦公室相關(guān)負責人告訴早報記者，吉林省正在根據(jù)國家的相關(guān)政策，制定廠辦大集體的改革方案，目前還處于摸底研究階段。
據(jù)前述吉林省國資委辦公室人士介紹，吉林省正在破解廠辦大集體企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險費和職工接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系難題，關(guān)鍵是對企業(yè)欠費的清理。據(jù)調(diào)查，吉林省廠辦大集體中約90%的企業(yè)欠費等待核銷，欠費本金接近30億元。另外，吉林省欠費廠辦大集體中約有30%的職工以個人身份接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系。
而吉林市國資委辦公室相關(guān)負責人也稱，目前該市的市屬國有企業(yè)已經(jīng)比較少了，只有水務、交通等幾家，“任務并不是很重”。
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