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標(biāo)簽： 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度保險(xiǎn)養(yǎng)老養(yǎng)老保險(xiǎn)
中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度清除“最后的盲區(qū)”
2017-04-09 08:00:01
無(wú)憂保
在湖北武漢開餐館的周潔一直想法將自己和家人的戶口轉(zhuǎn)到農(nóng)村老家去，“農(nóng)民到60歲以后都有退休金”，38歲的她開始為以后的養(yǎng)老擔(dān)憂。在我國(guó)，公務(wù)員、企事業(yè)單位職工，以及農(nóng)民都能參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，唯獨(dú)像周潔這樣有城市戶口、但沒(méi)有正式工作的“夾心層”不能參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。昨天的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議針對(duì)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老工作作出了部署，消除了周潔的憂慮。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議規(guī)定，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度今年試點(diǎn)范圍覆蓋全國(guó)60%的地區(qū)，明年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
“養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)該是人人擁有的。”首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任呂學(xué)靜在接受南都記者采訪時(shí)表示，在我國(guó)目前實(shí)施的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中，企業(yè)職工有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，農(nóng)村居民2009年也開始新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，國(guó)家公務(wù)員、事業(yè)單位人員都有養(yǎng)老退休的制度安排。唯獨(dú)缺少的就是“城鎮(zhèn)居民”這一塊，“這部分人大多無(wú)固定職業(yè)、無(wú)穩(wěn)定收入。實(shí)施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，可以使養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在制度層面實(shí)現(xiàn)全覆蓋，不再有缺口，沒(méi)有遺漏，實(shí)現(xiàn)全民養(yǎng)老”。
城鎮(zhèn)養(yǎng)老制度推進(jìn)力度之大、速度之快，呂學(xué)靜認(rèn)為這是從公平性的考慮，“普惠式的政策，應(yīng)該盡快推開，讓更多人受益。”
也有專家認(rèn)為，我國(guó)“未富先老”的局面，加速了中央對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建設(shè)。按通常的算法，如果65歲以上人口占比超過(guò)7%，就稱之為“老齡化社會(huì)”。根據(jù)我國(guó)第六次人口普查結(jié)果，我國(guó)目前65歲以上人口約1.19億人，占總?cè)丝诘?.87%。因此，我國(guó)屬于“未富先老”，這給我國(guó)養(yǎng)老保證體系帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
到2010年底，全國(guó)共有838個(gè)縣(市、區(qū)、旗)和4個(gè)直轄市的大部分縣開展國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)，覆蓋面達(dá)到24%，原定是在2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。目前，我國(guó)公務(wù)員、企事業(yè)單位的養(yǎng)老制度實(shí)施時(shí)間早、覆蓋面比較大。我國(guó)養(yǎng)老體系建設(shè)，“十二五”規(guī)劃作了明確部署：實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，完善實(shí)施城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全面落實(shí)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，切實(shí)做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度有效銜接。推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。
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