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泉州:農(nóng)民社保難與貸款難問題“捆綁”解決
2017-04-09 08:00:01
無憂保


農(nóng)村社會保障體系不完善與農(nóng)民貸款難兩大問題一直束縛我國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。去年以來,福建省泉州市政府與中國農(nóng)業(yè)銀行合作,積極探索在農(nóng)村發(fā)放金穗惠農(nóng)社會保障卡,為農(nóng)民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等問題的解決提供了統(tǒng)一的平臺;與此同時,惠農(nóng)社??ㄈ诤狭宿r(nóng)戶小額貸款等金融功能。這種將農(nóng)民社保難和貸款難問題“捆綁”解決的方式受到當?shù)剞r(nóng)民的歡迎。
泉州市醫(yī)保中心副主任莊國陽告訴記者,泉州市醫(yī)療保險工作開展較早,一直走在全國的前列,參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的農(nóng)民達到540多萬人。2010年3月22日,泉州市政府開始與農(nóng)業(yè)銀行合作,針對參加新農(nóng)合的農(nóng)民發(fā)放惠農(nóng)社??ǎ瑢⑸绫9δ芘c金融應(yīng)用功能結(jié)合,落實各種惠農(nóng)政策。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至今年3月底,惠農(nóng)社??ㄒ阎瓶?30多萬張,累計發(fā)放到農(nóng)民手中并改密激活230多萬張,已有惠安等5個縣域?qū)崿F(xiàn)惠農(nóng)社保卡全覆蓋。
“從試點情況來看,惠農(nóng)社??ㄈ〉昧撕芎玫男Ч?,泉州市將加緊對所有的新農(nóng)合參保對象發(fā)放惠農(nóng)社???。”莊國陽說。
農(nóng)行福建分行行長陳獻明告訴記者,惠農(nóng)社保卡是全國首張通過人力資源和社會保障部、人民銀行批準,符合國家相關(guān)規(guī)范標準,具有金融支付功能的社會保障卡。自2007年9月被農(nóng)總行確定為面向“三農(nóng)”首批金融服務(wù)試點行以來,農(nóng)行福建分行不斷推出富有地方特色的服務(wù)“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品。此次農(nóng)行與泉州市政府合作,對接泉州市新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息平臺,推出惠農(nóng)社???,將惠及泉州市540多萬參合農(nóng)民,實現(xiàn)“一卡在手,保障不愁”。
作為一項覆蓋面廣的民生工程,惠農(nóng)社??ㄔ谌蒉r(nóng)村非常受歡迎,很多農(nóng)民將它隨身攜帶。泉州洛江區(qū)雙陽街道仕林村農(nóng)民黃嬌得了肺部感染在雙陽街道衛(wèi)生服務(wù)中心住院治療,她告訴記者,現(xiàn)在拿著惠農(nóng)社??ㄖ苯拥结t(yī)院就可以看病,不用任何其他就診卡,看病報銷的錢也直接打到了卡上,非常方便。而以前看個病報銷,要到醫(yī)保中心、衛(wèi)生院等跑好幾趟。
莊國陽說,除了最基本的醫(yī)保外,這張卡還可用于辦理養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、生育保險和工傷保險等繳費和領(lǐng)取保障金?;蒉r(nóng)社??ǖ男畔①Y源也將共享,民政、計生、教育等其他部門也都可以應(yīng)用。
福州大學(xué)管理學(xué)院副教授劉曉潮認為,目前,我國正在加快推進覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。作為社保體系建設(shè)的難點,農(nóng)村的社保體系建設(shè)需要更多的創(chuàng)新和突破,并充分考慮農(nóng)村的實際情況。與商業(yè)銀行合作在農(nóng)村發(fā)放統(tǒng)一的社保卡是一種很好的嘗試,節(jié)省了政府的管理成本。泉州惠農(nóng)社??ㄟ€將社保難和貸款難問題結(jié)合,是具有中國特色的一種社保模式,值得借鑒。

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