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標簽： 醫(yī)改
我省今年醫(yī)改攻克五項重點（圖）
2017-04-11 08:00:02
無憂保
牛力畫
所有三級醫(yī)院實行預約診療服務，全面推廣叫號服務，合并掛號、收費、取藥等服務窗口……
2011年是我省三年醫(yī)改工作的收官之年，日前，我省召開了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議，并確定了今年醫(yī)改的五項重點改革。2011年，我省將以病人為中心，完善公立醫(yī)院內(nèi)部運行機制，方便群眾就醫(yī)。所有三級醫(yī)院實行預約診療服務，全面推廣叫號服務，合并掛號、收費、取藥等服務窗口，簡化就醫(yī)手續(xù)，縮短就醫(yī)等候時間。推行雙休日和節(jié)假日門診。
今年，我省還將制訂和完善實施細則和配套文件，落實鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的政策。各地政府要將2011年醫(yī)改任務所需資金納入財政預算，并確保按時足額撥付到位。
基本實現(xiàn)全民醫(yī)保
我省醫(yī)改工作自2009年4月啟動，今年是醫(yī)改三年近期目標的最后一年。
日前，省醫(yī)改領導組審議通過了“山西省醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2011年度主要工作安排”：加快推進基本醫(yī)療保障制度建設；初步建立國家基本藥物制度；健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系；促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化；穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革試點。
今年，我省將加快推進基本醫(yī)療保障制度建設，基本實現(xiàn)全民醫(yī)保。逐步降低、取消醫(yī)療救助起付線，政策范圍內(nèi)住院自付費用救助比例原則上不低于50%。加強異地就醫(yī)結(jié)算能力建設。開展省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算，逐步實現(xiàn)以異地安置的退休人員為重點的就地就醫(yī)、就地即時結(jié)算。加強醫(yī)療保險基金收支預算管理，建立基金運行分析和風險預警制度，控制基金結(jié)余，提高使用效率。職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金結(jié)余過多的地區(qū)把結(jié)余逐步降到合理水平，新農(nóng)合統(tǒng)籌基金當年結(jié)余率控制在15%以內(nèi)，累計結(jié)余不超過當年統(tǒng)籌基金的25%。
建立規(guī)范基本藥物采購機制，推進基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革，實現(xiàn)新舊機制平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。擴大國家基本藥物制度實施范圍，實現(xiàn)基層全覆蓋。
基層醫(yī)務人員競聘上崗
按照工作安排，今年我省將落實政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的專項補助以及經(jīng)常性收支差額的補助。深化人事制度改革，推動各地實行定編定崗、全面建立人員聘用制度和崗位管理制度，實行按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，建立績效考核、優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進能出的用人機制。完成基層醫(yī)務人員競聘上崗。
對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及醫(yī)務人員進行綜合量化考核，考核內(nèi)容包括工作數(shù)量、質(zhì)量和服務對象滿意度、居民健康狀況改善等指標，考核結(jié)果將與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補助和醫(yī)務人員收入水平掛鉤。
今年，我省將再建設一批縣級醫(yī)院（含中醫(yī)院）、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。使每個縣至少有1所縣級醫(yī)院基本達到二甲水平，并有1-3所達標的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個行政村都有衛(wèi)生室，每個街道都有社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，并為貧困山區(qū)配置流動巡回醫(yī)療服務車。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收270名定向免費醫(yī)學生。安排550名基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在崗人員進行全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓醫(yī)療衛(wèi)生人員6108人次；為村衛(wèi)生室培訓衛(wèi)生人員22081人次。
鼓勵社會資本辦醫(yī)療機構(gòu)
2011年，我省將不斷深化體制機制改革試點，形成公立醫(yī)院綜合改革經(jīng)驗。各市選擇1—3個縣（市、區(qū)）進行試點，探索推進縣域醫(yī)藥衛(wèi)生一體化綜合改革。
完善預約診療制度，所有三級醫(yī)院實行預約診療服務。優(yōu)化門診診療流程，實行錯峰、分時段診療，全面推廣叫號服務，合并掛號、收費、取藥等服務窗口，簡化就醫(yī)手續(xù)，縮短就醫(yī)等候時間。推行雙休日和節(jié)假日門診。
為65歲及以上老年人每年進行健康危險因素調(diào)查和體格檢查。繼續(xù)對15歲以下的人群補種乙肝疫苗，2011年再補種632884人左右，全面完成補種任務。在前兩年基礎上，2011年再完成適齡婦女宮頸癌檢查15.19萬人，乳腺癌檢查1.4萬人；農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達到95%以上。為22000例貧困白內(nèi)障患者免費開展復明手術。完成6萬戶無害化衛(wèi)生廁所建設任務。
制訂和完善實施細則和配套文件，落實鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的政策，促進非公立醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展。鼓勵社會資本舉辦普通醫(yī)療機構(gòu)，支持社會資本舉辦高端醫(yī)療機構(gòu)，控制公立醫(yī)院開展特需服務的比例。
醫(yī)改資金將納入財政預算
我省目前確定的2011年度醫(yī)改工作的實施時間為2011年2月到2012年2月。省醫(yī)改領導組將繼續(xù)與各市醫(yī)改領導組和省醫(yī)改有關部門簽訂責任狀?？h級政府實行包干負責制，按照“一人一院（中心）”的要求確定干部包干負責基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。
各地政府要將2011年醫(yī)改任務所需資金納入財政預算，確保按時足額撥付到位。按確定的任務和進度盡早將基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費和重大公共衛(wèi)生服務專項經(jīng)費撥付到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
醫(yī)改任務完成情況，特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革情況將和績效考核結(jié)果與財政補助安排掛鉤。
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