0571-22931819
標(biāo)簽： 殘疾人
張海迪：推進(jìn)保障服務(wù)建設(shè) 讓殘疾人活得更有尊嚴(yán)
2017-04-11 08:00:02
無(wú)憂保
核心閱讀
今年《政府工作報(bào)告》對(duì)殘疾人事業(yè)五年來(lái)的發(fā)展作了高度評(píng)價(jià)。全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)主席張海迪表示，黨和政府對(duì)殘疾人事業(yè)的高度重視讓人感到很欣慰，同時(shí)，政府工作報(bào)告也提出了“繼續(xù)推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)”的明確要求。她認(rèn)為，殘疾人社會(huì)保障是重要的民生問(wèn)題之一，關(guān)注殘疾人，讓這一群體切實(shí)分享改革發(fā)展成果，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。
對(duì)殘疾人，要深入了解研究他們生活中最需要解決的問(wèn)題，健全殘疾人社會(huì)保障制度，加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
殘疾人社會(huì)保障工作是改善民生的重中之重
救助 改善民生之基
家住安徽祁門(mén)縣流源村的殘疾人陳萬(wàn)青在今年初就迎來(lái)了很多喜事。他說(shuō)：“如今咱是吃藥免費(fèi)了，每月除了國(guó)家低保，還能領(lǐng)到50元的貧困度殘疾人生活特別救助金，咱們殘疾人的日子越過(guò)越好了。”陳萬(wàn)青家的變化，映射出的正是在以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)大背景下，殘疾人社會(huì)保障體系不斷發(fā)展完善的一個(gè)縮影。
據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有8300萬(wàn)殘疾人，占全國(guó)人口總數(shù)的6.34%。這是一個(gè)數(shù)量眾多、特性突出的社會(huì)群體。如何讓這些因身體殘缺而需要幫助的人衣食無(wú)憂、居可避風(fēng)雨、發(fā)展有機(jī)會(huì)，共建小康與和諧社會(huì)，共享祖國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)主席張海迪說(shuō)，“加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)好扶殘助殘的各項(xiàng)政策”，這是今年溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中提出的要求，我們要通過(guò)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)，通過(guò)國(guó)家實(shí)施一系列“普惠”政策以及針對(duì)特殊困難人群的“特惠”政策，盡一切努力改善殘疾人的生活狀況。
張海迪說(shuō)，近年來(lái)，黨和政府采取了一系列重大舉措，從保障和改善殘疾人最直接、最關(guān)心、最迫切的基本生活、基本服務(wù)需求起步，將殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，落實(shí)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和各項(xiàng)待遇，在城市保障性住房、農(nóng)村危房改造計(jì)劃中優(yōu)先安排符合條件的困難殘疾人家庭，著力提高殘疾人社會(huì)福利水平。國(guó)家還積極落實(shí)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和各項(xiàng)待遇。作為殘疾人社會(huì)保障體系重點(diǎn)項(xiàng)目，國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)普遍對(duì)殘疾人參保繳費(fèi)給予優(yōu)惠照顧，近85%的試點(diǎn)縣（市、區(qū)）明確對(duì)農(nóng)村重度殘疾人參保代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)的保險(xiǎn)費(fèi)，開(kāi)啟了農(nóng)村殘疾人老有所養(yǎng)的先河。“十一五”期間，中央共安排康復(fù)扶貧貼息貸款40億元，用以扶持農(nóng)村貧困殘疾人從事種植、養(yǎng)殖等多種形式的生產(chǎn)勞動(dòng)。5年共扶持865萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人，其中636萬(wàn)殘疾人實(shí)現(xiàn)了脫貧。
保障殘疾人權(quán)益是殘疾人社會(huì)保障事業(yè)的重要組成部分
平等 共享藍(lán)天白云
山東東營(yíng)肢體殘疾人宋衛(wèi)，41歲，由于日常出行需輪椅代步，家住二樓的他已經(jīng)很多年沒(méi)有出門(mén)了。去年當(dāng)?shù)卣埪?lián)為宋衛(wèi)安裝了室外無(wú)障礙升降平臺(tái)，改造了無(wú)障礙衛(wèi)生間和廚房，如今宋衛(wèi)可以在廚房做飯，在衛(wèi)生間洗澡，更重要的是終于能夠自主地走出家門(mén)。宋衛(wèi)說(shuō)，“我感覺(jué)活得有尊嚴(yán)了”。
加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，是殘疾人走出家門(mén)，平等參與社會(huì)的先決條件。近年來(lái)，國(guó)家不斷加大對(duì)無(wú)障礙建設(shè)的投入。在100個(gè)城市開(kāi)展了創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙城市建設(shè)工作，79.5%的城鎮(zhèn)至少有一種無(wú)障礙設(shè)施。醫(yī)院、銀行、車(chē)站、商場(chǎng)、文化體育建筑、公共交通工具加強(qiáng)了無(wú)障礙服務(wù)。殘疾家庭無(wú)障礙的改造工作積極開(kāi)展。同時(shí)，信息無(wú)障礙建設(shè)進(jìn)展顯著，盲文、手語(yǔ)應(yīng)用得到更多的扶持和保護(hù)，全國(guó)電視手語(yǔ)新聞欄目達(dá)到142個(gè)，越來(lái)越多的影視節(jié)目加配字幕解說(shuō)，越來(lái)越多的殘疾人能夠平等地享有公共資源。
“去年4月，公安部實(shí)施修改后的《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，允許右下肢、雙下肢和部分聽(tīng)力殘疾人駕駛汽車(chē)，這就是充分尊重殘疾人權(quán)利、價(jià)值的一個(gè)具體體現(xiàn)”，張海迪說(shuō)，“完善殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)，改善殘疾人生活狀況，首先要保障殘疾人的合法權(quán)益，使殘疾人也能平等地享有社會(huì)公共資源，這是殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)工作的重中之重。今年的《政府工作報(bào)告》也提出要‘為他們平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造更好的環(huán)境’”，“我國(guó)殘疾人數(shù)字龐大，要解決好殘疾人的民生問(wèn)題需要全社會(huì)的努力。‘十一五’以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)殘疾人事業(yè)高度重視，切實(shí)將殘疾人事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了一批保障殘疾人權(quán)益的政策法規(guī)，特別是修訂了殘疾人保障法，在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育、維權(quán)等方面都保證了殘疾人公平參與的機(jī)會(huì)，促進(jìn)了殘疾人狀況的進(jìn)一步改善。”
殘疾人社會(huì)保障狀況與社會(huì)平均水平還存在較大差距
問(wèn)題 加大扶持力度
盲人老陳生活在我國(guó)東部一個(gè)發(fā)達(dá)省份的農(nóng)村，日常生活靠低保維持，其余靠政府、鄰里接濟(jì)，年均低保費(fèi)僅1000多元，住的還是年久失修的危房，談及今后的生活老陳十分迷惘。而就在老陳生活的這個(gè)村，全村2500人，去年人均收入已達(dá)9000元，殘疾人的生活狀況與健全人、與平均水平的差距可見(jiàn)一斑。
雖然我國(guó)殘疾人社會(huì)保障工作取得了巨大的成績(jī)，但也必須清醒地看到，殘疾人社會(huì)保障狀況與社會(huì)平均水平相比還存在較大差距，殘疾人社會(huì)保障還面臨許多困難和需要解決的問(wèn)題。張海迪認(rèn)為，在我國(guó)4000萬(wàn)貧困人口中，殘疾人就有1000多萬(wàn)人。根據(jù)全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)，2010年度殘疾人小康實(shí)現(xiàn)程度僅為57.4%，比全國(guó)小康實(shí)現(xiàn)程度低19.7個(gè)百分點(diǎn)；殘疾人家庭人均可支配收入僅為全國(guó)平均水平的59.0%；殘疾人的康復(fù)服務(wù)覆蓋率、學(xué)齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率還比較低，城鎮(zhèn)殘疾人登記失業(yè)率還比較高；還有近2/3的殘疾人因?yàn)楦鞣N困難和障礙沒(méi)有真正走出家門(mén)，融入社會(huì)。
特別是近年來(lái)歧視、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如一些地方發(fā)生的非法使用智力殘疾人的“黑勞工”事件，張海迪建議，要嚴(yán)厲打擊侵害殘疾人行為，堅(jiān)決保護(hù)智力殘疾人的合法權(quán)益，同時(shí)應(yīng)完善相關(guān)保障制度。
為殘疾人生活提供各項(xiàng)保障是社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)
未來(lái) 渴望“愛(ài)心無(wú)限”
來(lái)自湖南的殘疾人小廖，今年18歲，在談及未來(lái)時(shí)他有三個(gè)美好的愿望，一是希望能得到康復(fù)輔具，二是希望能得到培訓(xùn)和就業(yè)的機(jī)會(huì)，三是希望城市能建設(shè)更多的無(wú)障礙設(shè)施，使出行更為方便。
殘疾人對(duì)美好生活的向往給政府和社會(huì)提出了新的更高的要求。張海迪說(shuō)，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》順應(yīng)了各族人民過(guò)上更好生活的新期待，指出著力保障和改善民生，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，特別強(qiáng)調(diào)“支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人服務(wù)體系”。
張海迪希望，各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步將殘疾人社會(huì)保障工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，突出讓更多的殘疾人生活達(dá)到小康水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人普遍加入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)，制定對(duì)重度殘疾人的救濟(jì)和救助政策，逐步提高殘疾人社會(huì)福利水平，縮小他們與社會(huì)平均水平的差距。要努力提高殘疾人和他們家庭成員的幸福指數(shù)，全心全意幫助他們解決困難，創(chuàng)造更好的生活條件，提高生活質(zhì)量，最大限度地讓他們參與社會(huì)生活。要提高殘疾人的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化地位，幫助殘疾人樹(shù)立更高的理想，并幫助他們實(shí)現(xiàn)理想的生活。
張海迪呼吁，全社會(huì)要充分認(rèn)識(shí)殘疾人的價(jià)值、尊嚴(yán)、權(quán)利，更加關(guān)注殘疾人社會(huì)保障工作，關(guān)注殘疾人事業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造殘疾人“平等、參與、共享”的良好社會(huì)環(huán)境。
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無(wú)憂保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來(lái)源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點(diǎn)，不代表本站立場(chǎng)；如有侵權(quán)、違規(guī)，請(qǐng)聯(lián)系qq：1070491083。
