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標(biāo)簽： 農(nóng)村社會(huì)保障社會(huì)保障社會(huì)
郝富霞代表建議——完善農(nóng)村社會(huì)保障體系
2017-04-12 08:00:01
無憂保
對于“十二五”農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，郝富霞代表認(rèn)為，從加大農(nóng)村低保、醫(yī)保、保險(xiǎn)“三保”管理力度入手，堅(jiān)持建設(shè)與管理相結(jié)合，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極完善和落實(shí)農(nóng)村最低生活保障制度、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使農(nóng)村社會(huì)保障體系日趨完善，社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，使更多的農(nóng)民得到實(shí)惠。
當(dāng)前，農(nóng)村社保體系建設(shè)中還存在一些亟待解決的問題。郝富霞代表說，在實(shí)踐中我們體會(huì)到，一是城鎮(zhèn)低保金和農(nóng)民低保金差距比較大。城鎮(zhèn)居民每月可享受低保金300元，而農(nóng)民每月則享受100元。城鎮(zhèn)居民完全是財(cái)政撥款，農(nóng)民則是按比例分擔(dān)。二是農(nóng)村新型合作醫(yī)療報(bào)銷比例偏低，農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面亟待擴(kuò)大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展極不平衡，絕大多數(shù)投保者都是農(nóng)村干部或在外上班的人，真正的農(nóng)民投保者甚少。四是即便是農(nóng)民參加了社會(huì)保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)居民可以享受4050政策，農(nóng)民只能實(shí)打?qū)嵢可辖?，不享受任何待遇。五是即便到了開支年齡，與城里人交同樣多的錢，待遇卻相差懸殊。
何時(shí)農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民能站到同一起跑線上來？郝富霞代表建議，首當(dāng)其沖的就是要加快立法。要加快農(nóng)村社會(huì)保障制度的落實(shí)，形成嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)，國家應(yīng)盡快形成以全國人大制定的《農(nóng)村社會(huì)保障法》為總領(lǐng)的，并配備以各地方人大和地方政府的實(shí)施辦法為補(bǔ)充的法律體系，做到有法可依。建立農(nóng)村的社保制度，資金籌措是重要問題。應(yīng)當(dāng)多渠道、多形式籌措農(nóng)村生活保障資金，要求國家財(cái)政、地方財(cái)政在社會(huì)保障基金中承擔(dān)責(zé)任，盡快建立相應(yīng)的社會(huì)保障制度，進(jìn)行社會(huì)保障資金的積累儲(chǔ)備。在農(nóng)村社會(huì)保障制度中的補(bǔ)貼資金應(yīng)采取多元化方式，除了個(gè)人繳納外，可建立穩(wěn)定的農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)，要吸取城市社保體系運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，盡量縮短農(nóng)村社保資金的現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金制的轉(zhuǎn)化過程，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)器的功用。還要注重因地制宜發(fā)展農(nóng)村低保制度，進(jìn)一步完善鞏固我國農(nóng)村的“五保”供應(yīng)制度，確保農(nóng)村最貧困人口的基本生活。當(dāng)然，必須大力發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)，逐步建立新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，使農(nóng)村醫(yī)療全面走向社會(huì)化，改善農(nóng)民的醫(yī)療條件。此外，還要下力氣解除農(nóng)村養(yǎng)老之憂，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)勢在必行。
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