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標(biāo)簽： 社保
精確管理：社保人追求的新目標(biāo)
2017-04-12 08:00:01
無(wú)憂保
時(shí)序早春，各省分管社保的副廳長(zhǎng)和省級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志齊聚杭州，共同謀劃 “十二五”期間社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展大計(jì)，一起商討實(shí)現(xiàn)精確管理的對(duì)策。
圍繞胡曉義副部長(zhǎng)以 《實(shí)現(xiàn)精確管理》為題的主旨講話，社保局長(zhǎng)們討論熱烈。大家一致認(rèn)為，曉義副部長(zhǎng)的講話，充分肯定了過(guò)去5年社會(huì)保障工作取得的可喜成績(jī)，總結(jié)了“十一五”時(shí)期社會(huì)保障工作創(chuàng)造的可貴經(jīng)驗(yàn)；深刻分析了 “十二五”時(shí)期社會(huì)保障工作面臨的新形勢(shì)，明確了未來(lái)5年社會(huì)保障工作的任務(wù)和目標(biāo)。特別是關(guān)于實(shí)現(xiàn)精確管理的論述和要求，為今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作指明了方向。大家紛紛表示，會(huì)后一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，按照會(huì)議部署和部領(lǐng)導(dǎo)提出的一系列要求，圍繞貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》、落實(shí)“十二五”規(guī)劃和圓滿完成年度工作任務(wù)，立足實(shí)際，創(chuàng)新發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)精確管理的目標(biāo)，不斷開(kāi)創(chuàng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的新局面。
為 “十二五”規(guī)劃開(kāi)好局
“十二五”時(shí)期，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是社會(huì)保障制度基本定型和發(fā)展完善的重要?dú)v史期。今年是 “十二五”開(kāi)局之年，做好今年的各項(xiàng)工作，圓滿完成年度的各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)和任務(wù)，對(duì)于實(shí)現(xiàn) “十二五”規(guī)劃，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)不斷發(fā)展，具有十分重要的作用和意義。
暢談 “十二五”，社保局長(zhǎng)們信心百倍。他們表示，一定要按照會(huì)議的部署和要求，統(tǒng)籌謀劃，精心安排，突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，全力作好開(kāi)局之年的社保工作。針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)，人社部社保中心孟昭喜主任提出，要進(jìn)一步加大擴(kuò)面征繳工作力度，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按規(guī)定支付，繼續(xù)做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，重視做好新農(nóng)保等養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的經(jīng)辦工作，認(rèn)真做好基本醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)相關(guān)經(jīng)辦工作，進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理。
為 《社會(huì)保險(xiǎn)法》施行造好勢(shì)
《社會(huì)保險(xiǎn)法》將于今年7月1日起施行。這標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)將進(jìn)入依法行政、依法經(jīng)辦的新階段。 《社會(huì)保險(xiǎn)法》為經(jīng)辦管理服務(wù)工作提供了法律保障和根本依據(jù)，成為社保工作的最高行為準(zhǔn)則。有代表坦言，實(shí)現(xiàn)精確管理，必須強(qiáng)化法律意識(shí)，堅(jiān)持依法經(jīng)辦管理和服務(wù)。
貫徹 《社會(huì)保險(xiǎn)法》，要求社保人必須提高依法辦事的能力。孟昭喜主任談到， 《社會(huì)保險(xiǎn)法》通篇有多處涉及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦的相關(guān)內(nèi)容，并專設(shè)了 《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦》一章。應(yīng)該說(shuō) 《社會(huì)保險(xiǎn)法》既賦予了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的權(quán)力和法律地位，也從法律層面對(duì)經(jīng)辦管理服務(wù)工作提出了新的更高要求。比如，定期向社會(huì)公布參加社會(huì)保險(xiǎn)情況以及社會(huì)保險(xiǎn)基金的收入、支出、結(jié)余和收益情況；按時(shí)足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇；為用人單位建立檔案，完整、準(zhǔn)確地記錄參加社會(huì)保險(xiǎn)人員、繳費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)，妥善保管登記、申報(bào)的原始憑證和支付結(jié)算的會(huì)計(jì)憑證；定期將個(gè)人權(quán)益記錄單免費(fèi)寄送本人和提供社會(huì)保險(xiǎn)咨詢等相關(guān)服務(wù)等。這些工作做得好不好，在過(guò)去只是個(gè)服務(wù)態(tài)度問(wèn)題，但法律實(shí)施后，如果我們經(jīng)辦管理服務(wù)工作跟不上、不到位，就可能追究我們的法律責(zé)任。因而，我們既要充分發(fā)揮法律賦予的權(quán)力，也要依法履行好職責(zé)，樹(shù)立責(zé)任主體的法律意識(shí)，不斷提高依法經(jīng)辦的能力。特別是要堅(jiān)持程序法定的原則，在法定期限內(nèi)按照法定程序完成法定職責(zé)。
為了強(qiáng)化法律意識(shí)，提高依法行政能力，社保經(jīng)辦系統(tǒng)將全力抓好普法培訓(xùn)并組織開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽，為 《社會(huì)保險(xiǎn)法》的實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。
為精確化管理奠好基
我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年，特別是改革開(kāi)放30年的發(fā)展，正在實(shí)現(xiàn) “制度從無(wú)到有，覆蓋人群從少到多，待遇水平從低到高”的轉(zhuǎn)變。伴隨著制度建設(shè)，經(jīng)辦管理服務(wù)也在許多方面發(fā)生著新的變化：經(jīng)辦理念從注重管理開(kāi)始向側(cè)重服務(wù)轉(zhuǎn)變；經(jīng)辦手段從手工操作向信息化處理轉(zhuǎn)變；經(jīng)辦方式從分散式向集中統(tǒng)一轉(zhuǎn)變；管理服務(wù)從粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。社保局長(zhǎng)們認(rèn)為，順應(yīng)轉(zhuǎn)變，要以戰(zhàn)略思維為導(dǎo)向，以標(biāo)準(zhǔn)化為牽引，以信息化為手段，全方位打造規(guī)范有序、便捷高效的經(jīng)辦管理服務(wù)體系。
實(shí)現(xiàn)精確管理的前提是推行標(biāo)準(zhǔn)化。2009年，人社部組建了全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，正式啟動(dòng)了社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)服務(wù)總則》和《社會(huì)保障服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備要求》兩個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已正式報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委審查，有望近期出臺(tái)。
信息化是實(shí)現(xiàn)精確管理最重要的技術(shù)手段，是提升社保管理水平的根本出路。社保局長(zhǎng)們表示，要樹(shù)立信息化理念，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)帶動(dòng)技術(shù)、技術(shù)促進(jìn)業(yè)務(wù)的良性互動(dòng)機(jī)制，保證信息化的順利推進(jìn)，并以 “一卡通”帶動(dòng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化水平的升級(jí)。
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