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生育保險為育齡婦女編就“安全網(wǎng)”
2017-04-13 08:00:01
無憂保
新頒布的《社會保險法》中，生育保險作為單獨的一個險種被納入，讓廣大婦女的權益有了法律保障。在中國的“長壽之鄉(xiāng)”——江蘇省如皋市，生育保險制度走過了22個春秋，它的實施與發(fā)展，為促進如皋婦女就業(yè)、維護婦女權益、創(chuàng)造江蘇沿江開發(fā)中的“如皋現(xiàn)象”作出了積極貢獻。
去年8月，如皋市熔盛重工企業(yè)女職工劉女士生下一子。近日，她拿著相關材料到市醫(yī)保結算窗口領取了300元一次性營養(yǎng)補助費后，又仔細看著自己享受的生育保險待遇：生育津貼4539.5元、生育醫(yī)療費2208.91元、一次性營養(yǎng)補助費300元，共計7048.41元。劉女士疑惑地詢問窗口工作人員，自己沒繳一分錢，怎么能享受如此高的生育保險待遇？當工作人員給她講清了有關生育保險政策后，劉女士激動地對工作人員說： “優(yōu)厚的生育保險待遇減輕了我的家庭負擔，政府為女職工辦了一件大好事。”
讓婦女育有所依
像劉女士這樣享受優(yōu)厚生育保險待遇的育齡婦女在如皋市數(shù)不勝數(shù)。早在上世紀80年代中后期，如皋就出臺了 《企業(yè)女職工生養(yǎng)基金統(tǒng)籌暫行辦法》。 《辦法》規(guī)定，在全民、集體所有制企業(yè)中開展女職工生養(yǎng)基金統(tǒng)籌，籌資標準為每人每年20元，待遇標準為計劃內生育定額補償1000元。該 《辦法》揭開了如皋生育保險制度的第一頁，也使生育保險工作走在全國前列。
隨著經(jīng)濟體制的改革，女職工生養(yǎng)基金統(tǒng)籌的弊端開始凸現(xiàn)：女職工生育期間不能創(chuàng)造財富，用工單位還要支付生育女職工的產假工資和醫(yī)療費用，導致一些企業(yè)尤其是私營企業(yè)不愿招收女職工，甚至出現(xiàn)了 “生了孩子丟掉飯碗”現(xiàn)象，造成婦女就業(yè)困難；生育保險擴面工作難以推進，特別是男職工多的企業(yè)不愿繳納生育保險費；女職工生育醫(yī)療費不斷上漲，定額補助遠遠不能實現(xiàn)保障功能。因此，建立獨立于企事業(yè)單位之外的、規(guī)范的生育保險制度勢在必行。
2006年底，如皋市出臺了《職工生育保險暫行辦法》、 《生育保險就醫(yī)管理和醫(yī)療費用結算暫行辦法》等3個配套文件。新《辦法》呈現(xiàn)3大亮點：一是擴大參保范圍，由各類企業(yè)擴大到國家機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位。二是提高待遇水平，支付標準由每人定額補償1000元擴大到生育津貼、生育醫(yī)療費、計劃生育手術費、一次性營養(yǎng)補助費等。同時，生育費用實現(xiàn)了實報實銷，受益人群擴大到女失業(yè)人員和參保男職工配偶。三是待遇支付方便快捷，新 《辦法》實現(xiàn)了生育醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)實時結算。
談到生育保險，就職于如皋神馬電力科技有限公司的張女士興奮不已： “我們公司所有職工都參加了生育保險，女職工不僅可以報銷生育醫(yī)療費，還能領到一次性營養(yǎng)補助和生育津貼。生育保險就像我們的貼心小棉襖，讓人溫暖。”
為參保人員提供便利
為了體現(xiàn)黨和政府對廣大參保女工的關懷，如皋市每兩年為已婚參保女工進行一次免費婦科檢查。近日，他們對2000多家參保單位的女工進行免費普查，受益女工達兩萬多人。對此，受檢女工李女士深有感觸： “雖然是一次小小的體檢，卻體現(xiàn)了政府對參保女工的關懷，讓我們無病早防、有病早治，提高了健康指數(shù)。”
俗話說：干事業(yè)不進則退。多年來，如皋市醫(yī)保中心始終堅持創(chuàng)新思路，為參保人員提供了方便快捷的服務。2007年，如皋市 “兩定管理”模式引起業(yè)界矚目。隨后，他們在江蘇省首創(chuàng)生育醫(yī)療待遇聯(lián)網(wǎng)實時結算，參保女工在市內生育保險定點醫(yī)療機構生育或實施計劃生育手術，憑醫(yī)?？?/a>就診，只需支付個人負擔部分，其他費用由醫(yī)保中心與定點醫(yī)療機構結算，徹底改變了過去 “先墊付后報銷”的結算方式，提高了工作效率，讓參保女工及時享受待遇，是一項利民、便民的創(chuàng)新之舉。
構筑人才 “皋”地
去年11月22日下午，如皋市委常委、組織部長張輝做客人民網(wǎng)與廣大網(wǎng)友在線交流時說，如皋市通過 “三三三”模式，構筑了人才 “皋”地。其中，健全完善 “三大機制”中的激勵保障機制和關注關愛機制，為吸引人才、留住人才發(fā)揮了重要作用，而生育保險從某種程度上體現(xiàn)了這種關愛和保障。
在某招聘會上，一些如皋企業(yè)驕傲地向前來咨詢的本科生、碩士生宣傳： “我們如皋的社會保障體系十分健全，生育保險待遇優(yōu)厚。”這對廣大應聘者來說有很強的吸引力，畢業(yè)于浙江大學的碩士生洪小姐說： “由于如皋企業(yè)為職工辦理了生育保險，勞動關系非常規(guī)范，所以我爽快地與一家企業(yè)簽訂了勞動合同。”
據(jù)如皋市醫(yī)保中心負責人介紹，從2011年1月1日起，凡符合國家計劃生育政策規(guī)定的參保居民，在生育保險定點醫(yī)療機構住院分娩發(fā)生的費用，由居民醫(yī)?；鹩枰远~補助。補助標準為：順產600元、難產和多胞胎生育900元。該政策的實施，將惠澤城鄉(xiāng)數(shù)萬名生育參保居民，體現(xiàn)了社會保險的公平性。今后，他們將根據(jù)生育保險基金的運行情況，適時調整生育保險待遇，讓參保人員得到更多實惠。
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