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標(biāo)簽： 參保
20多萬名農(nóng)牧民踴躍參保的背后
2017-04-13 08:00:01
無憂保
2009年年底，內(nèi)蒙古開魯縣被列為首批新農(nóng)保國家級試點(diǎn)縣。截至目前，已有229129名農(nóng)牧民參保，參保率達(dá)到了98％，在自治區(qū)10個(gè)國家級試點(diǎn)旗 （縣、區(qū)）中位居第一。30934名符合享受待遇條件的老人領(lǐng)取了養(yǎng)老金。
能夠在一年時(shí)間里動員20多萬名農(nóng)牧民參保，達(dá)到這么高的參保率，開魯縣的秘訣是什么呢？
把新農(nóng)保當(dāng)作 “真經(jīng)”來念
開魯縣把新農(nóng)保作為改善民生的重中之重，多次組織有關(guān)人員外出考察、基層調(diào)研、測算論證。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，于2009年年底正式啟動了新農(nóng)保試點(diǎn)工作。
開魯縣社保局局長范喜說，為了把這個(gè)利農(nóng)、惠農(nóng)的好政策宣傳好、落實(shí)好，把這部關(guān)系到全縣農(nóng)牧民晚年幸福的 “真經(jīng)”念好，他們集中近半年的時(shí)間廣泛深入宣傳。他們印發(fā)了宣傳單，發(fā)到9.3萬戶農(nóng)牧民家中；將新農(nóng)保政策編成言簡意賅的“三字經(jīng)”，送到集鎮(zhèn)和村屯。各村利用村廣播、文化墻宣傳政策，村干部逐戶挨家宣講動員?？h社保局還抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成了新農(nóng)保政策咨詢組，派出了政策宣傳車，開通了熱線咨詢電話，保證新農(nóng)保政策家喻戶曉、深入人心。
范喜告訴記者： “為了開展新農(nóng)保，縣里專門召開了700多名縣、鎮(zhèn)（場）、村三級干部和群眾代表參加的宣傳動員大會，舉辦了300多名鎮(zhèn)（場）勞動保障站長、村勞動保障協(xié)理員參加的培訓(xùn)班。我當(dāng)了20多年干部，這些都是頭一回呀。”開魯鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長于穎說： “這大半年，全縣上下基本上是 ‘大會講、小會說，開口就嘮新農(nóng)保的嗑兒’，所以老百姓的參保熱情才會這么高。”
把新農(nóng)保當(dāng)作 “考卷”來答
開魯縣委、縣政府把新農(nóng)保當(dāng)作一場綜合性大考對待。他們逐級成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中的重大問題。 “區(qū)、市、縣三級財(cái)政撥付專項(xiàng)啟動資金120多萬元，配備了專用車輛和辦公設(shè)施。”開魯縣社保局副局長遲佰華說： “縣里還為社保局增加了10個(gè)人員編制，選聘了13名大學(xué)生志愿者，內(nèi)設(shè)新農(nóng)保業(yè)務(wù)股。各鎮(zhèn)、場都設(shè)立了勞動保障服務(wù)站，擴(kuò)展了村級勞動保障協(xié)理員的工作職責(zé)。”
為加大推進(jìn)力度，縣委、縣政府把新農(nóng)保列入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場的目標(biāo)考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場把工作落實(shí)到村，實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場領(lǐng)導(dǎo)包片，一般干部包村，村干部包戶，勞動保障站工作人員上下聯(lián)動的“三包一聯(lián)”工作責(zé)任制，逐級簽訂了責(zé)任狀。各級堅(jiān)持把新農(nóng)保工作列為黨委會、辦公會的重要內(nèi)容，定期聽取匯報(bào)、總結(jié)講評、查擺分析，研究對策。
聊到村級組織在新農(nóng)保推進(jìn)中發(fā)揮的作用，西關(guān)村老支書王才說：“我們采取了邊宣傳動員、邊辦理參保手續(xù)、邊收繳社保費(fèi)的 ‘一站式’工作模式，既簡化了程序，又方便了群眾，還提高了效率。”
把新農(nóng)保當(dāng)作 “硬仗”來打
在較短時(shí)間內(nèi)把新農(nóng)保這一惠民政策落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn) “應(yīng)參盡參、應(yīng)繳盡繳、應(yīng)保盡保”的目標(biāo)，是一場難打的 “硬仗”。
為了確保新農(nóng)保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，開魯縣委、縣政府多次專題立會，認(rèn)真研究，精心設(shè)計(jì)，周密部署。他們畫出了路線圖，訂出了時(shí)間表，落實(shí)了責(zé)任制。逐村逐戶劃區(qū)分片，按照 “能級管理”原則具體落實(shí)到鎮(zhèn)、場領(lǐng)導(dǎo)和村干部，領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開一次調(diào)度會，實(shí)行工作進(jìn)度日報(bào)告、周總結(jié)、月通報(bào)制度。
范喜說： “參保繳費(fèi)進(jìn)入攻堅(jiān)階段后，縣分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下鄉(xiāng)蹲點(diǎn)，進(jìn)村入戶講政策、搞動員、做工作，對難度大、進(jìn)展慢的行政村，派出強(qiáng)有力的工作組駐村督查。”他還給記者介紹了他們的 “三戰(zhàn)”做法：廣播電視反復(fù)宣傳新農(nóng)保的重大意義和發(fā)展前景，展開輿論戰(zhàn)；宣傳員走村串戶宣講、解讀新農(nóng)保相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，展開法律戰(zhàn)；村干部、協(xié)理員上門算細(xì)賬、論得失，展開心理戰(zhàn)。
基層干部通過 “包村干部講、親戚朋友談、街坊鄰居嘮、自家老人勸”，動員重點(diǎn)難點(diǎn)對象參保繳費(fèi)。為確保長期外出務(wù)工人員盡早參保，各村還利用打電話、發(fā)信息、寄信函等多種方式聯(lián)絡(luò)溝通，在秋忙搶收、節(jié)假日、親朋好友辦喜事等外出務(wù)工人員可能返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)上門做工作、辦手續(xù)，進(jìn)一步拓寬了參保面，提高了參保率。
談到新農(nóng)保工作的秘訣，開魯縣常務(wù)副縣長李鳳文說： “要說有什么秘訣的話，我認(rèn)為，那就是靠我們黨的傳家寶，走群眾路線，依靠基層，依靠群眾。只要把群眾真正發(fā)動起來了，就沒有做不好的工作。”
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