0571-22931819
標(biāo)簽： 社會(huì)保障事業(yè)人力資源社會(huì)保障社會(huì)
開(kāi)創(chuàng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)新局面(組圖)
2017-04-13 08:00:01
無(wú)憂保
自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席劉慧在鹽池縣調(diào)研新農(nóng)保試點(diǎn)情況
農(nóng)民工有了醫(yī)療保險(xiǎn)
新農(nóng)保試點(diǎn)在平羅縣啟動(dòng)
速錄師比武競(jìng)賽
勞動(dòng)維權(quán)法規(guī)宣傳
黨的十七屆五中全會(huì)指出，要把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。胡錦濤總書(shū)記在中央西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上指出，“要把保障和改善民生作為西部大開(kāi)展的首要目標(biāo)”。面對(duì)新一輪西部大開(kāi)發(fā)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，作為黨和政府的重要民生保障和服務(wù)部門(mén)，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳將以服務(wù)發(fā)展、保障民生為工作主線，以創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)保障和人才強(qiáng)區(qū)為工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)職能工作，在搶抓機(jī)遇、建設(shè)和諧富裕的新寧夏宏偉大業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身的新跨越。
創(chuàng)業(yè)就業(yè)成效顯著
2008年以來(lái)，自治區(qū)頒布實(shí)施了 《創(chuàng)業(yè)與就業(yè)促進(jìn)條例》、《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》、《支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款管理辦法》、《全民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《全民創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《全民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步完善支持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作機(jī)制的意見(jiàn)》等法規(guī)和規(guī)范性文件，創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策法規(guī)體系逐步完善。特別是在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，保持了就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧發(fā)揮了積極作用。2009年自治區(qū)人大常委會(huì)組織測(cè)評(píng)，我區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作滿意度達(dá)91.8%。
社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展
西部大開(kāi)發(fā)十年，自治區(qū)黨委、政府搶抓機(jī)遇，把保障和改善民生作為大事來(lái)抓，社會(huì)保障體系框架基本建立，社會(huì)保險(xiǎn)制度覆蓋范圍由城鎮(zhèn)向農(nóng)村延伸，保障對(duì)象由城鎮(zhèn)企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工向各類(lèi)群體擴(kuò)展。截至2010年底，全區(qū)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)、新農(nóng)合、新農(nóng)保參保人數(shù)分別為107.7萬(wàn)、177.95萬(wàn)、55.8萬(wàn)、48.87萬(wàn)、39.82萬(wàn)、372萬(wàn)、123萬(wàn)，全區(qū)各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)參?？傄?guī)模達(dá)到925.14萬(wàn)人次，是2000年參?？傄?guī)模119萬(wàn)人次的7.8倍；全區(qū)社保基金累計(jì)結(jié)余138.75億元，是2000年8.04億元的17.26倍。從2005年開(kāi)始，連續(xù)6次調(diào)整提高了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理達(dá)到100%。
養(yǎng)老保險(xiǎn)。1986年10月我區(qū)開(kāi)展企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌。1992年7月起由縣級(jí)統(tǒng)籌統(tǒng)一為自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，走在了全國(guó)前列。2009年在賀蘭、平羅、鹽池三縣啟動(dòng)實(shí)施了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，2010年通過(guò)國(guó)家、自治區(qū)、地市試點(diǎn)模式，提前實(shí)現(xiàn)了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋。2010年，自治區(qū)出臺(tái)《關(guān)于解決城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問(wèn)題意見(jiàn)》，逐步將近20萬(wàn)名五七工、農(nóng)場(chǎng)工、家屬工等“1995年前離崗人員”“靈活就業(yè)人員”“應(yīng)保未保人員”納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。
基本醫(yī)療保險(xiǎn)。1999年8月，自治區(qū)建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌。2003年開(kāi)展新農(nóng)合試點(diǎn)。2007年建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。2008年實(shí)現(xiàn)了城職醫(yī)保、城居醫(yī)保和新農(nóng)合“三項(xiàng)制度”的全覆蓋。2009年自治區(qū)積極推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，并于2010年10月出臺(tái)了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的意見(jiàn)》。目前，全區(qū)已形成了以城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大額醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助和離休干部醫(yī)療保障等為基本內(nèi)容的多層次醫(yī)療保障體系。失業(yè)保險(xiǎn)。2000－2010年全區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)增長(zhǎng)情況工傷保險(xiǎn)。2000—2010年全區(qū)工傷保險(xiǎn)參保人員增長(zhǎng)情況生育保險(xiǎn)。2000——2010年全區(qū)生育保險(xiǎn)參保人數(shù)情況
人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越
深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，緊緊圍繞培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，大力實(shí)施重大人才工程，以高層次、高技能人才為重點(diǎn)的各類(lèi)人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。截至2009年底，全區(qū)人才總量為40.26萬(wàn)人，占人力資源總量397.3萬(wàn)人的10.13%，比2000年32.05萬(wàn)人增長(zhǎng)25.6%。副高以上職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才1.98萬(wàn)人，比2000年增長(zhǎng)22.14%。人才流失比例由2006年8.5%下降到2008年5.8%，2009年得到初步遏制。人才工作機(jī)制日臻完善。建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、相關(guān)部門(mén)密切配合的人才工作格局。相繼出臺(tái)了寧夏《“十一五”人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》、《人才資源開(kāi)發(fā)條例》、《引進(jìn)海外高層次科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有人才作用和引進(jìn)急需緊缺人才的若干規(guī)定》、《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》等30多部政策法規(guī)，從2009年開(kāi)始將人才資源開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)從900萬(wàn)元/年提高到4000萬(wàn)元/年。人才開(kāi)發(fā)方式日趨多樣。圍繞自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)學(xué)科，大力開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)人才。2010年培訓(xùn)高層次人才1171人，培養(yǎng)高級(jí)技能人才3651人，培訓(xùn)阿語(yǔ)翻譯等商貿(mào)人才154人。實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新“567”工程，繼續(xù)教育覆蓋率達(dá)95%以上。人才引進(jìn)工作取得重大突破。從2009年開(kāi)始，連年舉辦引才盛會(huì)，累計(jì)柔性引進(jìn)院士47名、國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家57名、全職引進(jìn)博士122名。大力搭建高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，新建院士工作站17個(gè)、專(zhuān)家服務(wù)基地20個(gè)、人才高地9個(gè)。聘請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家1100多人次。
人事制度改革深入推進(jìn)
公務(wù)員管理逐步規(guī)范。出臺(tái)公務(wù)員遴選、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理等10多個(gè)制度辦法。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，建立“四級(jí)聯(lián)考”和“陽(yáng)光招考”機(jī)制，加強(qiáng)“入口”管理。深入開(kāi)展公務(wù)員“四類(lèi)培訓(xùn)”和對(duì)口培訓(xùn)。五年來(lái)，全區(qū)累計(jì)招錄公務(wù)員2901名，培訓(xùn)公務(wù)員10.75萬(wàn)人。事業(yè)單位人事制度改革取得突出成效。全面推進(jìn)人員聘用制，聘用合同推聘率、簽約率均實(shí)現(xiàn)100%，崗位設(shè)置完成率達(dá)到96.7%。建立陽(yáng)光招聘機(jī)制，五年來(lái)，組織全區(qū)各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位招聘工作人員7058名。軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)圓滿完成。貫徹落實(shí)中央安置精神和安置原則，建立“陽(yáng)光”安置機(jī)制。五年來(lái)，全區(qū)共接收安置計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部1302名、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部199名，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部保持總體穩(wěn)定。連續(xù)三年被表彰為“全國(guó)軍轉(zhuǎn)安置宣傳工作先進(jìn)單位”。
工資收入水平穩(wěn)步提升
以深化收入分配制度改革為主線，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革積極推進(jìn)，公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度順利入軌運(yùn)行，津貼補(bǔ)貼逐步規(guī)范；分三步完成了事業(yè)單位績(jī)效工資制度實(shí)施工作，走在了全國(guó)前列。企業(yè)工資宏觀調(diào)控管理全面加強(qiáng)，職工收入水平進(jìn)一步提高。“十一五”期間，連續(xù)5年調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，一、二、三類(lèi)區(qū)分別由“十五”期末的350元、320元、290元提高到2010年的710元、660元和605元。
勞動(dòng)關(guān)系更加和諧
自治區(qū)人大常委會(huì)分別于2005年、2006年頒布實(shí)施了《勞動(dòng)合同條例》、《實(shí)施〈勞動(dòng)監(jiān)察條例〉》。配合兩個(gè)條例，對(duì)全區(qū)勞動(dòng)合同規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，取消了勞動(dòng)合同鑒定制度，出臺(tái)了4個(gè)配套政策，形成了具有我區(qū)特色的勞動(dòng)保障法律法規(guī)體系。勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制作用充分發(fā)揮，集體合同制度和小企業(yè)勞動(dòng)合同制度穩(wěn)步實(shí)施。截至2010年底，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)92%，集體合同簽訂率達(dá)82%。大力開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、百項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)控、農(nóng)民工工資支付情況檢查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以及和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)了勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益。2010年將11.92萬(wàn)名農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)。五年來(lái)，全區(qū)共立案處理爭(zhēng)議案件7000件，當(dāng)期結(jié)案率達(dá)93.7%。
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