0571-22931819
標(biāo)簽： 城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)保險(xiǎn)養(yǎng)老養(yǎng)老保險(xiǎn)
代表為農(nóng)村“治窮”開(kāi)方 建議取消城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)差別
2017-04-13 08:00:01
無(wú)憂(yōu)保
“農(nóng)村的貧窮并不是窮在沒(méi)肉吃、沒(méi)衣穿、沒(méi)房住的層面，而是在看不起大病、養(yǎng)不起老等問(wèn)題。”說(shuō)起農(nóng)村的“窮”，來(lái)自金山區(qū)的人大代表姚戎將提出問(wèn)題的癥結(jié)在于如何破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，他建議建立城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)“一個(gè)體系”，解決農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂(yōu)。
姚戎認(rèn)為，農(nóng)村居民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)于破解“三農(nóng)”問(wèn)題至關(guān)重要，而目前城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研，姚戎發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)社會(huì)保障發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)保障待遇水平明顯高于農(nóng)村。“取消城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老一體化，是縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題的重要途徑之一。”
在姚戎看來(lái)，這樣的建議并非沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的可能，他表示，目前，上海建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的條件已經(jīng)基本具備：上海經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)提供了充足的財(cái)力保障；城鎮(zhèn)化水平快速發(fā)展使得純農(nóng)戶(hù)人數(shù)的比例急劇下降；人口老齡化，以及農(nóng)村居民生活成本的不斷增長(zhǎng)，讓農(nóng)村老年人的生活保障問(wèn)題日趨重要。“按照目前農(nóng)保支付的養(yǎng)老金，農(nóng)村退休居民已經(jīng)很難有較高質(zhì)量的日常生活，如果養(yǎng)老金不隨物價(jià)的上漲而增加，生活將更加困難。”
經(jīng)過(guò)分析，姚戎提出了自己的建議，他希望在接下來(lái)的“城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)”改革中，能取消“農(nóng)保”，將農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)一步到位一并納入“城保”，建立城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)“一個(gè)體系”，他還建議，市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付上要加大向遠(yuǎn)郊農(nóng)村戶(hù)籍人數(shù)比例較高的幾個(gè)區(qū)縣的政策性?xún)A斜，解決農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂(yōu)。
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