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38天，32萬余人踴躍參保
2017-04-13 08:00:01
無憂保
岳陽縣是湖南省第二批30個新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣之一。自去年11月中旬啟動這項工作以來，岳陽縣強化工作措施，狠抓工作落實，強力推進這項得民心、順民意、惠民利的民生工程。只用38天，全縣新農(nóng)保參保人數(shù)達到32.43萬人，參保率達到95%，其中6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保率達到了100%。去年12月23日，該縣開始發(fā)放養(yǎng)老金。
岳陽縣成立了以縣長為組長，常務(wù)副縣長和專職縣委常委為副組長，縣勞動保障、財政、公安等18個相關(guān)部門主要負責人為成員的工作領(lǐng)導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人的新農(nóng)保工作領(lǐng)導小組，切實加強對新農(nóng)保工作的組織領(lǐng)導。縣勞動保障局、公安局、信用聯(lián)社、財政局等相關(guān)職能部門，也都按照要求成立了專門工作班子。該縣出臺了一系列關(guān)于新農(nóng)保工作的規(guī)范性文件，使該縣新農(nóng)保工作的開展做到有章可循、有據(jù)可依?？h財政在足額預算300多萬元參保配套經(jīng)費的基礎(chǔ)上，安排開辦和設(shè)備添置經(jīng)費120萬元，為縣、鄉(xiāng)新農(nóng)保工作經(jīng)辦機構(gòu)（含社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）統(tǒng)一采購了電腦、照相機等辦公設(shè)備。
新農(nóng)保工作啟動后，全縣上下圍繞密集式宣傳、立體式發(fā)動、全方位覆蓋的宣傳工作目標，營造了濃厚的工作氛圍。該縣召開了全縣新農(nóng)保工作動員大會，全體縣級領(lǐng)導、縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職領(lǐng)導、農(nóng)村黨支部書記參加，與會人員達755人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也召開了動員大會、村組黨員組長會和戶主會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極創(chuàng)新宣傳方式，組織精干力量進村入戶，與農(nóng)民群眾面對面、零距離講解政策，真正把新農(nóng)保的意義講透、政策講明、好處講清。楊林鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)聘請了50名義務(wù)政策宣傳員，重點針對文化層次較低的群眾講解政策，確保群眾完全弄懂政策；筻口鎮(zhèn)蓮塘村在每組選一名威信較高的村民為新農(nóng)保工作協(xié)辦員，協(xié)助鎮(zhèn)村干部登門入戶宣傳政策；步仙、楊林和相思等鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取給在外打工人員郵寄宣傳資料、發(fā)送宣傳短信和電話聯(lián)系等方式，對新農(nóng)保政策進行了深入宣傳。
該縣在勞動保障局設(shè)立了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理服務(wù)中心，核定編制10名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣農(nóng)保管理服務(wù)中心的具體指導下，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)社會保障服務(wù)站，具體負責新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦和指導工作。全縣基層工作站除相思、云山、甘田3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定、配備兩名工作人員外，其余17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都核定并配備了全額撥款編制的3名工作人員，新墻等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站工作人員達到了5人，各村都明確了以支部書記為各村代辦員。
岳陽縣組織農(nóng)保中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)社會保障站工作人員，進行了新農(nóng)保相關(guān)政策知識和經(jīng)辦業(yè)務(wù)、操作流程、軟件錄入等具體業(yè)務(wù)知識的集中培訓學習。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取以會代訓、集中培訓、現(xiàn)場督導等形式，對新農(nóng)保工作人員和各村代辦員進行了業(yè)務(wù)培訓，全面提高新農(nóng)保經(jīng)辦工作人員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實際工作中強化措施，有效推動新農(nóng)保工作的開展。中洲鄉(xiāng)為確保資金安全到位，確定了 “資金不在村里過夜”的原則，組織鄉(xiāng)信用社每天下午5點前逐村收取農(nóng)保費，保障了資金及時入賬。云山鄉(xiāng)把新農(nóng)保工作與計劃生育工作有機結(jié)合起來，凡在新農(nóng)保啟動后落實結(jié)扎手術(shù)的純女戶、再婚戶對象，鄉(xiāng)政府從計劃生育事業(yè)費中每人每年列支100元為他們繳納養(yǎng)老保險費，既提高了參保率，又解決了計劃生育對象的后顧之憂。長湖鄉(xiāng)從派出所調(diào)取參保群眾戶籍信息，詳細填寫，有效確保了資料的準確性和規(guī)范性。張谷英鎮(zhèn)張谷英村、劉廟村，楊林鄉(xiāng)白水村和黃沙街鎮(zhèn)雙義村等，由村集體全額代繳村民參保費用，對村民參保進行部分補助，大大提高了群眾的參保積極性，參保率達到了100%。
為確保新農(nóng)保試點工作順利開展，該縣加強督辦，嚴格考核，做到了大力度、硬措施、強推進。一方面，縣委、縣政府將此項工作納入全縣黨政績效評估考核體系，具體考核按照新農(nóng)保參保繳費率、組織領(lǐng)導、宣傳發(fā)動、業(yè)務(wù)辦理、基金管理等內(nèi)容考核計分。另一方面，制定切實可行的獎懲措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取負責干部包片，鄉(xiāng)屬部門、行政聯(lián)點干部包村，黨員、組長包戶的辦法，層層落實工作責任，分別建立考核辦法和獎懲措施?？h財政從村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費中拿出5000元，對參保率達到80%、發(fā)放率達到100%的村全額撥付，沒有完成即按比例扣減。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把新農(nóng)保工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部績效工資掛鉤，如相思鄉(xiāng)從干部績效工資中拿出3000元，麻塘鎮(zhèn)、黃沙街鎮(zhèn)、筻口鎮(zhèn)、云山鄉(xiāng)、新墻鎮(zhèn)、長湖鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出600元—1000元，納入干部年度考核。
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