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標(biāo)簽： 養(yǎng)老
小小養(yǎng)老券 濃濃民生情
2017-04-14 08:00:01
無憂保
逼仄的胡同，低矮的平房，斑駁的鐵門上甚至沒掛門牌號(hào)。
北京市永外街道桃園東里17號(hào)院的胡同，董德軍整整穿行了三年，對(duì)于院里老年人的住處和情況他如數(shù)家珍。
這個(gè)胡同是 “老北京人”的聚居區(qū)。院里的許多老年人看到董德軍，都會(huì)親切地和他打招呼，甚至熱情地塞一把花生、幾個(gè)蘋果，這讓出身河南農(nóng)村的董德軍極為受用。
董德軍的工作為他獲得了這份尊重，因?yàn)?，他是芙蓉溫馨家政公司的維修工——這家公司是東城區(qū)居家養(yǎng)老指定服務(wù)商。
小服務(wù) 大關(guān)愛
“小董是我的半個(gè)兒子，比親生兒子還管用啊。”
臨近晌午，董德軍氣喘吁吁地推開17號(hào)院39排3號(hào)的院門。臥病在床的梁旭超老人大聲招呼他進(jìn)屋先暖和一下。
梁大爺逢人便夸 “小董是我的半個(gè)兒子”，他和老伴高慶香身體都不好，家里的瑣碎小事，從清洗油煙機(jī)、水電路維修到搬煤，甚至到修理炒菜鍋，都是董德軍一手包攬。
“比親生兒子還管用啊。”除了定居天津的小兒子，梁大爺?shù)牧硗鈨蓚€(gè)兒子都住在北京市郊，工作繁忙、路途遙遠(yuǎn)加上交通不便，使他們只有周末才能探望父母。一旦遇到急需解決的小困難，梁大爺只有向董德軍求助。
前不久，梁大爺家里水龍頭的把壞了，想換一個(gè)新的。沒想到，董德軍趕來檢查以后，更換了水龍頭里的一個(gè)零件，再安裝上了一個(gè)把，僅僅收取了2元錢的服務(wù)券。
梁大爺執(zhí)意要多給董德軍錢， “外面換一個(gè)水龍頭就幾十元，有的還要收取上門費(fèi)。你怎么就收那么點(diǎn)錢？”
董德軍憨憨一笑，說成本不高，平時(shí)自己都把客戶家換下的舊水龍頭收集起來，再根據(jù)維修的需要二次安裝。“其實(shí)水龍頭無論新舊，只要能用就行。雖然可能不如換新的我賺的錢多，但是為老人服務(wù)就絕對(duì)不能昧良心。”
梁大爺老兩口每月退休金豐厚，北京市發(fā)放的養(yǎng)老券對(duì)于他們來說是 “小錢辦大事”。只要領(lǐng)到養(yǎng)老券，高大媽都會(huì)悉數(shù)交給芙蓉家政公司。 “政府關(guān)心老年人，以發(fā)券的形式就是讓舍不得花錢的我們?nèi)ハM(fèi)，所以，我們要把券用在刀刃上。”
2010年新年伊始，北京市80歲以上的老人每人每月可以領(lǐng)到100元養(yǎng)老助殘券，可在指定的服務(wù)商那里用券兌換各種服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目一般涵蓋生活照顧、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、日間托老。北京市東城區(qū)老齡辦工作人員告訴記者，老年人的需求主要集中于餐飲方面，因此，形式多樣的 “老年餐桌”應(yīng)運(yùn)而生。
記者在東城區(qū)東華門街道韶九社區(qū)服務(wù)中心開辦的 “老年餐桌”看到，土豆雞塊、豆腐絲、紫菜湯加上米飯的套餐一共才九元錢，前來就餐的老年人絡(luò)繹不絕。 “以前，中午孩子不在家，我就吃頭一天的剩菜或者速凍食品，現(xiàn)在有了這個(gè)老年餐桌，既營養(yǎng)又衛(wèi)生，又能夠用養(yǎng)老券支付。我們大伙都認(rèn)為餐桌價(jià)格低于市場成本價(jià)，集體要求漲價(jià)。”居民柳大媽滿意地說。
東城區(qū)社區(qū)服務(wù)中心主任張景輝表示，東城區(qū)在不斷探索擴(kuò)展養(yǎng)老券的使用范圍來滿足老年人多元化的需求，比如，老年人可以使用養(yǎng)老券來訂閱老年閱讀刊物。 “不過，養(yǎng)老券禁止在超市購物。畢竟，養(yǎng)老券是服務(wù)，而不是福利。”
小消費(fèi) 大天地
“現(xiàn)在商家都想?yún)⑴c為老服務(wù)這個(gè)市場，我們要優(yōu)中選優(yōu)。”
程芙蓉在養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)里如魚得水，她的芙蓉溫馨家政公司現(xiàn)在基本上只專注于老年人群體。她所在地區(qū)的保潔費(fèi)用市場價(jià)格是每小時(shí)15元，但是對(duì)于持養(yǎng)老券的老年人，程芙蓉給出了每小時(shí)12.5元的優(yōu)惠價(jià)格。
成功商人放眼長遠(yuǎn)收益的特性在程芙蓉身上體現(xiàn)得淋漓盡致。她經(jīng)常教育員工，高定價(jià)不一定能夠獲得業(yè)務(wù)，只有好的口碑才能贏得市場。 “飯要一口口地吃，活一個(gè)個(gè)地干好了，你才能賺錢。”
為了早日擺脫小作坊粗放式的運(yùn)作，程芙蓉從河北張家口、山東聊城等地的勞動(dòng)局勞務(wù)基地有組織地輸入員工。她堅(jiān)持對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，農(nóng)村婦女個(gè)個(gè)都是家里的一把好手，缺的是家政服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。 “老人分為不能自理、半自理、完全自理三種類型，對(duì)于不能自理的，要經(jīng)常給他們翻身，以免長肉瘡；對(duì)于半自理的，要看好伺候好；對(duì)于完全能夠自理的，上樓梯也一定要主動(dòng)攙扶。”
雖然程芙蓉的起步階段只是微利狀態(tài)，但是品牌形象的塑造帶來了深遠(yuǎn)的效應(yīng)。程芙蓉的公司，從涉足養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)之前的5名員工迅速擴(kuò)張為40余名員工，許多老年人打電話指名要享受她公司的服務(wù)。
不僅如此，養(yǎng)老服務(wù)市場拉動(dòng)消費(fèi)的巨大潛力被不少嗅覺靈敏的商家捕捉到。東城區(qū)老齡辦該工作人員介紹，從今年五月份開始，北京市不少商家紛紛主動(dòng)向政府伸出 “橄欖枝”，政府開始從尋找服務(wù)商向篩選服務(wù)商的角色轉(zhuǎn)變。 “老人到餐館吃飯花券一百元確實(shí)不多，但是全家都去吃飯就收益可觀?，F(xiàn)在商家都想?yún)⑴c為老服務(wù)市場，我們要優(yōu)中選優(yōu)。”
按規(guī)定，養(yǎng)老券簽約服務(wù)商由各區(qū)縣政府或街道辦來定。大型的連鎖服務(wù)商一般由區(qū)縣級(jí)民政部門簽，家政公司、理發(fā)等個(gè)體戶或民營公司由街道簽，居委會(huì)可以簽一些老年餐桌。政府靠簽約來約束服務(wù)商的行為，對(duì)不按合約辦事的，可以取締其服務(wù)商的資格。
小政府 大市場
“通過標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和引入第三方組織，對(duì)居家養(yǎng)老定點(diǎn)服務(wù)商進(jìn)行科學(xué)管理。”
據(jù)北京市民政局公布的數(shù)據(jù)顯示，截止到今年6月，北京市共有33萬老年人領(lǐng)取養(yǎng)老服務(wù)券，金額已達(dá)1.5億元。
北京市人民政府 《關(guān)于推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，完善養(yǎng)老服務(wù)和保障體系》的報(bào)告指出，自上世紀(jì)90年代步入老齡化社會(huì)以來，北京人口老齡化呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計(jì)到2020年，北京老年人口將占總?cè)丝诘?0%，社會(huì)將跨入深度老齡化階段。北京養(yǎng)老服務(wù)和保障體系框架基本形成，但是與人口老齡化、老年人口高齡化快速發(fā)展的形勢存在很大的差距。
因此，政府不能再對(duì)養(yǎng)老服務(wù)大包大攬。發(fā)放養(yǎng)老券，也是購買社會(huì)組織服務(wù)、鼓勵(lì)培育為老年人服務(wù)的社會(huì)組織的一種形式。2007年，北京市東城區(qū)成立了銀手杖服務(wù)總社，這家以社團(tuán)形式提供居家養(yǎng)老服務(wù)的非營利性民間組織承擔(dān)起了養(yǎng)老服務(wù)日常事務(wù)性工作，服務(wù)總社在每個(gè)街道下設(shè)分社，每個(gè)社區(qū)還建有居家養(yǎng)老服務(wù)站。它一手牽著政府、社區(qū)，一手牽著服務(wù)實(shí)體，搭建起居家養(yǎng)老的專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)。
如何對(duì)社會(huì)力量進(jìn)行正確引導(dǎo)是政府面臨的一個(gè)嶄新命題。東城區(qū)簽約居家養(yǎng)老服務(wù)商320家，下一步，東城區(qū)將對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、退出機(jī)制進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，每個(gè)步驟、每個(gè)細(xì)節(jié)都會(huì)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)約束。東城區(qū)老齡辦該工作人員舉例，比如對(duì)一個(gè)理發(fā)店的考察包括它的營業(yè)面積、價(jià)格、是否為養(yǎng)老服務(wù)配備專人、是否有無障礙設(shè)施、能否提供上門服務(wù)。通過標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和引入第三方組織，對(duì)居家養(yǎng)老定點(diǎn)服務(wù)商進(jìn)行科學(xué)管理。”
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