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標(biāo)簽： 老有所養(yǎng)
做好“老有所養(yǎng)”的惠民大餐
2017-04-14 08:00:01
無憂保
在南寧市通往武鳴縣的高速路口處，一塊寫有 “誠信計(jì)生好，政府幫養(yǎng)老”的牌子格外醒目。
農(nóng)村人口眾多、多民族聚居、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，這些特點(diǎn)曾經(jīng)讓廣西壯族自治區(qū)計(jì)生工作的推進(jìn)困難重重。
2010年，新農(nóng)保試點(diǎn)工作在廣西全面展開，這讓廣西計(jì)生工作迎來了前所未有的機(jī)遇。
“新農(nóng)保的試點(diǎn)讓農(nóng)民 ‘老有所養(yǎng)’這一千年愿望得以實(shí)現(xiàn)。新農(nóng)保工作在構(gòu)建農(nóng)村 ‘老有所養(yǎng)’保障體系的同時(shí)，也必將給農(nóng)村的計(jì)生、文化建設(shè)等各方面工作帶來發(fā)展的新契機(jī)。”廣西壯族自治區(qū)人社廳廳長蔣明紅說。
“兒子就是110”
計(jì)生工作為什么這么難？已經(jīng)在計(jì)生領(lǐng)域工作21年的廣西武鳴縣計(jì)生局局長梁麗萍對這個問題感觸良多。 “最直接、最根本的原因還是‘老有所養(yǎng)’的問題。”
記者來到武鳴縣靈馬鎮(zhèn)，這個只有4萬人口的小鎮(zhèn)卻一直是廣西計(jì)生工作的 “老大難”。 “沒有兒子老了怎么辦啊？” “還要靠兒子養(yǎng)老呢。”靈馬鎮(zhèn)的老人們這樣告訴記者。顯然，傳統(tǒng)觀念根深蒂固、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、與外界交流困難等問題造成了靈馬鎮(zhèn)計(jì)生工作難以推進(jìn)的局面。
而在計(jì)生工作進(jìn)展同樣存在困難的甘圩鎮(zhèn)，記者了解到由于這里人口較少，外出務(wù)工者較多，人們對兒子的依賴度就更高。 “多子多福啊，老了當(dāng)然靠兒子了。”老人韋萍說。
“兒子就是 110，兒子就是120”。這是采訪中記者聽到老人們提到最多的話。梁麗萍介紹說，盡管幾十年來，國家推進(jìn)計(jì)生工作的優(yōu)惠政策很多，但是對于農(nóng)民來說，最重要的還是 “養(yǎng)老”問題。
“政府幫養(yǎng)老”
2010年，新農(nóng)保試點(diǎn)在廣西全面展開，給廣西的計(jì)生工作帶來了發(fā)展的新契機(jī)。 “在各縣的試點(diǎn)中，逐步探索出推進(jìn)新農(nóng)保工作的同時(shí)，促進(jìn)計(jì)生、文化建設(shè)等工作協(xié)調(diào)開展的模式，讓農(nóng)民獲得實(shí)惠的同時(shí)，給新農(nóng)村建設(shè)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。”廣西人社廳副廳長雷震說。
怎樣做好計(jì)生家庭 “老有所養(yǎng)”的惠民大餐？廣西各地展開了探索和實(shí)踐。
在武鳴縣，記者看到了一份 《武鳴縣農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》的文件。該文件規(guī)定，武鳴縣縣政府將為計(jì)劃生育家庭代繳新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保費(fèi)。 “這份文件的出臺，我們下了很大的決心。新農(nóng)保這么好的惠農(nóng)政策，我們一定全力以赴做好試點(diǎn)，同時(shí)將新農(nóng)保這項(xiàng) ‘陽光政策’作為推進(jìn)計(jì)生等其他工作的重要抓手。”武鳴縣縣委書記楊維超介紹，武鳴縣2010年為計(jì)劃生育家庭代繳新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保費(fèi)的支出已經(jīng)超過800萬元。
為了能讓更多的農(nóng)民了解到優(yōu)惠政策，武鳴縣將新農(nóng)保宣傳與獎勵計(jì)劃生育家庭的試行辦法宣傳相結(jié)合，到農(nóng)戶家發(fā)放宣傳單、在人口聚集的村子作集中宣傳、舉辦為計(jì)生家庭“送保”儀式……副縣長覃存民說，為了能讓農(nóng)民最大限度地了解到優(yōu)惠政策，武鳴縣還舉辦了為已經(jīng)繳納新農(nóng)保的計(jì)生家庭退還參保費(fèi)的現(xiàn)場會。
“沒有男孩子一樣有保障”，這是賀州市八步區(qū)給農(nóng)民的承諾。在新農(nóng)保試點(diǎn)的過程中，八步區(qū)形成了“少生快富﹢養(yǎng)老保障”模式，將新農(nóng)?；菝裾?、新農(nóng)村新家庭活動、計(jì)生工作有效銜接起來，形成了 “鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村村有養(yǎng)老院，人人有養(yǎng)老保險(xiǎn)”的新品牌。 “我們實(shí)行為計(jì)生家庭代繳新農(nóng)保參保費(fèi)用的辦法，讓農(nóng)民真正感受了誠信計(jì)生的好處。”賀州市八步區(qū)區(qū)長易德成介紹說，截至今年9月，八步區(qū)已經(jīng)為計(jì)生家庭代繳新農(nóng)保費(fèi)25.52萬元，為滿60周歲的老人55225人發(fā)放了養(yǎng)老金1493.66萬元。
“新農(nóng)保”時(shí)代的到來
從 “要我計(jì)生”到 “我要計(jì)生”，在新農(nóng)保試點(diǎn)的過程中，廣西的計(jì)生工作取得了顯著成效。 “廣西很多縣市將新農(nóng)?；菝裾吆陀?jì)生工作有效銜接之所以取得顯著成效，關(guān)鍵是抓住了計(jì)生工作的根本——農(nóng)民的養(yǎng)老問題。”北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授鄭偉說，新農(nóng)保的推行將給農(nóng)村帶來巨大的變化。
從 “養(yǎng)兒防老”到 “政府幫養(yǎng)老”，不再有后顧之憂的農(nóng)民將更多的精力投入到了家庭致富上。在基層工作多年的計(jì)生專員韋艷春告訴記者，有相當(dāng)大一部分超生家庭的經(jīng)濟(jì)狀況都不好，為了生兒子，有的夫妻甚至逃到其他省區(qū)去。據(jù)了解，廣西很多縣市自新農(nóng)保惠民政策與計(jì)劃生育政策結(jié)合后，很多在外省的夫妻都回到家鄉(xiāng)，加入到“誠信計(jì)生”當(dāng)中。
而在廣西來賓市武宣縣記者了解到，在幫助計(jì)生家庭代繳新農(nóng)保參保費(fèi)用的同時(shí)，該縣已經(jīng)為計(jì)生家庭開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動。 “新農(nóng)保讓農(nóng)民不再擔(dān)心養(yǎng)老問題，就把精力投入到了怎樣家庭致富，怎樣過上更好的日子上。”來賓市武宣縣縣長韋德斌說。為了促進(jìn)誠信計(jì)生家庭上崗就業(yè)，武宣縣實(shí)行了 “能力促進(jìn)就業(yè)計(jì)劃”、 “十百千”工程，為計(jì)生家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)開辟綠色通道。而柳州市融安縣則針對計(jì)生家庭建立了技能培訓(xùn)的長效機(jī)制，為計(jì)生人員免費(fèi)培訓(xùn)廚師、焊工、縫紉等十幾個專業(yè)。
不到1年的時(shí)間，廣西很多縣市新農(nóng)?；菝裾吲c計(jì)劃生育有效銜接的探索已經(jīng)取得了顯著成效，很多縣市獨(dú)生子女領(lǐng)證率比去年高出了兩倍多。新農(nóng)保時(shí)代的到來，不僅解決了農(nóng)民養(yǎng)老難題，還為農(nóng)村計(jì)生、文化建設(shè)等工作都帶來了發(fā)展良機(jī)，也將為新農(nóng)村建設(shè)帶來深刻而長遠(yuǎn)的影響。
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